2025年亮点：稳中有进、示范引领
2025年，在市委市政府坚强领导下，市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以实干为基、创新为要，不折不扣推动各项决策部署落地见效，高质量打好“十四五”收官战。
打造“红链智建”“红色物业”“支部建在窗口上”“学习型机关”党建品牌，“党建进工地”成果亮相长株潭区域机关党建协作党建品牌成果展。举办新质生产力培育专题研讨班，重用敢担当善作为干部，董海文同志获评2025年全省担当作为优秀干部（记一等功），陈敦旭同志获评2025年中国节水奖先进个人，盛利同志获评2025年度全国住建领域信访治理突出个人。
推行“厂网一体”“按效付费”排水一体化改革，相关做法被《经济参考报》《中国建设报》报道，成功申报国家供排水综合管理城市。实施极简审批改革，探索“AI+政务服务”智能审批模式，推行惠企政策“免申即享”。深化“多规合一”协同审批，推进水电气网联合报装“一件事”，工程全生命周期数字化改革经验入选住建部试点经验汇编，全省率先实现建筑业企业资质全流程电子化审批。创新开展住建领域数字化、通用型平台“揭榜挂帅”，培育遴选10家“人工智能+”典范企业。稳步推进“机器管招投标”改革，320个项目全量试运行。
坚持因城施策，出台取消限购、解除限售、鼓励“以旧换新”等稳市政策，举办“宜居宜业 湘聚星城”等购房促销活动，探索形成“产业落地+人才安居”双向赋能新路径，获央视等主流媒体正面推介。成功上线“长沙市房屋交易一体化服务平台”，整合房源核验、合同网签、资金监管等全流程服务，构建一站式“线上房产超市”，全年全市房屋交易总量1939.29万平方米，体量稳居全国第一方阵。进一步深化招投标领域突出问题系统整治，抓实“送解优”行动和“万名干部联万企”专项行动，深入开展“一人一企”结对帮扶，全市建筑业平稳发展，总产值基本稳定，居全省第一、中部省会第二，扛牢省会担当。
深化EMPC一体化建造模式应用，出台国产BIM推广实施意见，发布智能建造新型实用技术34项，新型建筑工业化技术产品27项，推广新技术新材料新产品39项，打造1.0-5.0五大智能建造应用场景，培育试点示范项目34个，成功申报省级装配化装修及市政装配式试点。连续三年获评国家智能建造试点城市评估“优秀”，22项创新举措入选住建部可复制经验清单。
实施222个小区供水户表改造，超额完成省级老旧管网改造任务，消除6.71万户居民用水隐患。新建改造污水管网180公里、雨水管网129公里，新增污水处理能力5万吨/天。基本建成城市生命线安全工程（一期），入选国家数据局“城市全域数字化转型”典型案例、省“数字新基建”标志性项目。
全年铺排市政基础设施项目369个，完成投资超300亿元。兴联路大桥建成通车，地铁2号线西延二期开通试运行，会展中轴城际主干道完成验收。打通断头路、瓶颈路12条，完成399个“已建成未移交”市政道路移交纳管。建成省内工种覆盖最全、考生容量最大、流程最规范的特种作业考核示范基地。
水污染防治：高标准完成第二轮中央环保督察、省级环保督察反馈问题销号，全面启动第三轮中央环保督察10个整改重点项目，其中3个项目基本完工。工地扬尘防治：全年专项执法检查项目176个，下发通报35期，约谈32家责任单位，移送违法线索12条，公开曝光项目单位27个，整治裸土扬尘项目182个，890个工地实现扬尘在线监测，培育28个市级观摩工地。建筑垃圾资源化利用：发布建筑垃圾再生产品清单，搭建监管平台，将再生产品纳入绿色建材协同推广，新建工程新型墙材应用比例稳定在96.4%以上，资源化利用工业固体废弃物113万吨。
深化危大工程整治，排查整治深基坑及高边坡项目144个、隐患150处。紧盯消防安全，排查整治工地宿舍生活区隐患200余处、动火作业隐患152处。开展小散工程安全生产专项整治，出台重点区域及住宅装修安全管理规定，登记小散工程8000余个，排查整治隐患200余处。在长沙县、浏阳市、宁乡市全域试点推进房屋体检、保险、安全管理资金三项制度建设，建立“查整分离”和定期排查机制，为11.48万栋经营性自建房统一安装安全公示牌，完成1.5万栋高层建筑外墙隐患和2888栋外保温材料隐患排查，市房屋安全中心获评省政府“安全强基固本攻坚”表现优异单位。构建防涝联排联调、预排预降工作机制，实施易涝积水点“一点一策一视频”治理，成功应对17轮强降雨。
物业领域：市区两级成立物业行业党委，开发“物管通”智慧平台，推动2560个物业小区规范公开公共收益3.52亿元。依托超长期国债支持更新老旧电梯2041台，培育省级“美好家园”10个。深化“红黑榜”监管机制，长沙物业领域整治工作实践被《中国纪检监察》专题报道推介，湘江新区小区治理经验获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例。住房保障领域：全省单笔最大金额2.3亿元收购存量商品房专项债券在长沙成功发行，全年建设筹集保障性租赁住房4894套，公租房465套，发放租赁补贴4103户，多层次住房保障体系持续健全。村镇领域：推广农房建设“五个一”模式，引导农村住房采用装配式建造，新建改造乡镇污水处理厂配套管网22.25公里，实现80座乡镇污水处理厂智慧化运行监管。聚焦农村六类低收入群体，完成196户危房改造。
力推吹哨报到、开门接访、领导包案、主办协办“四项机制”，系统化解房屋交易交付、安全质量、物业运维、工程建设等重点领域风险隐患，行政负责人出庭应诉率100%。严格执行住建领域优化营商环境“十条禁令”，2025年执法案卷在司法部门评查中100%获评优秀。中央巡视组交办384件信访件全部按时办结，全年信访总量、规模性集访同比分别下降超50%、60%。
市住房城乡建设局代表队荣获2025年湖南省级职业技能竞赛·全省住建行业职业技能竞赛排水管道工团体一等奖、二等奖；
市住房城乡建设局代表队荣获2025年湖南省级职业技能竞赛·全省住建行业职业技能竞赛房地产经纪人团体一等奖、二等奖，市住房城乡建设局获优秀组织奖；
市住房城乡建设局代表队荣获湖南省级职业技能竞赛·全省住建行业职业技能竞赛建设工程消防验收工作人员团体一等奖；
市住房城乡建设局代表队荣获湖南省级职业技能竞赛·全省住建行业职业技能竞赛招标代理专业人员团体一等奖；
市房屋交易管理中心继续保留“全国文明单位”荣誉称号；
市房屋安全中心获评省政府“实施安全强基固本攻坚”表现优异单位；
市建设工程质量安全监督站代表队荣获2025年湖南省级职业技能竞赛·全省住建行业职业技能竞赛建设工程安全质量监督员团体一等奖；
市建设工程质量安全监督站代表队荣获2025年湖南省级职业技能竞赛·全省住建行业职业技能竞赛建设工程安全监督员团体一等奖。
市住房城乡建设局在“关于智能建造试点城市2024年度工作情况的通报”中被住房城乡建设部予以表扬；
市住房城乡建设局在“全省绿建节能和装配式建筑工作情况通报”中被省住房城乡建设厅予以表扬；
市住房城乡建设局在“关于全国乡村建设工匠技能竞赛有关情况的通报”中被省住房城乡建设厅予以表扬；
市住房城乡建设局房地产市场（含保交房）、城市更新与住房保障、城市既有房屋安全管控、城市建设管理、村镇建设管理、建筑市场（含建筑业发展、招投标监管等）、建筑施工质量安全监督管理、勘察设计、装配式建筑、绿色建筑、消防审验、办公室综合工作及信访、住建行业人才建设、建设工程造价管理等单项工作，被省住房城乡建设厅予以表扬。
长沙连续4年（2022-2025年）在全国智能建造工作会议上作典型经验发言；
长沙在装配式建筑创新与产业工人队伍建设领域等多项成果在《装配式建筑可复制可推广技术体系和产品目录（第一批）》《培育新时代建筑产业工人可复制经验做法清单（第二批）》《发展智能建造可复制经验做法清单（第四批）》中，获住房城乡建设部推介，长沙已有22项创新举措入选住房城乡建设部可复制经验清单；
长沙经验《科技创新 平台赋能 产业集群 强力推动智能建造产业现代化高质量发展》在住房城乡建设部简报印发；
长沙在2025年世界城市日建筑绿色低碳技术国际论坛上，作装配式智能建造创新实践主题发言；
长沙物业管理工作被《中国纪检监察》杂志以“湖南长沙 管好物业这个城市居民最直接的民生”为题进行专题报道；
长沙促进房地产市场平稳健康发展经验在《关于印发住建领域可复制可推广经验清单（第一批）的通知》中，获省住房城乡建设厅推介；
长沙“住在长沙 安居乐业”活动及房地产市场成交情况被CCTV-2财经频道、湖南新闻联播、湖南日报等报道；
长沙构建保障性租赁住房多元化安居体系，推动青年人才安居被《新华每日电讯》、湖南新闻联播等报道；
智能建造与智慧工地的“长沙经验”被《中国建设报》、湖南日报等报道；
“十四五”时期，长沙住房城乡建设成果被中国新闻网、中国建设报、湖南日报等报道。
新的一年，市住建局将深入贯彻中央、省委城市工作会议精神，时刻保持“赶考”的清醒和“奋进”的劲头，重点抓好以下四个方面工作，实现“十五五”良好开局：
守底线、强韧性
筑牢城市安全屏障
一是抓好既有房屋安全管理。进一步完善房屋安全三项制度资金管理与绩效评价等措施，高效完成6万栋老旧房屋安全体检。上线运行市房屋安全信息管理系统，强化C、D级危房精准管控，推动智慧监管增效。
二是抓严建筑施工质安监管。聚焦危大工程和高危作业，整治“三违”行为，实现闭环销号。紧盯高层建筑外立面改造、内部装修等，防范火灾风险。健全小散工程管理制度，做好现场管控。
三是抓牢管网安全防线。持续推进城市生命线安全工程建设，完善城市防涝联排联调体系和预报预警叫应机制，健全城区内涝防治长效机制，提升应对极端天气能力。
四是抓实物业小区安全。督促指导物业服务企业落实物业安全防范“五到位”工作要求，落实“发现、制止、报告”主体责任，进一步健全安全管理机制。
稳经济、促回升
激活产业发展动能
一是加快构建房地产发展新模式。科学编制“十五五”住房发展规划，落实省“40条”，打好土地、金融、配套等政策“组合拳”。实施精准供地、以旧换新、税费减免、购房补贴等措施稳房价、稳市场。多渠道盘活存量，吸引粤港澳大湾区等外溢需求，拓展增量。探索实施项目公司制、主办银行制、现房销售制。从“好标准、好设计、好材料、好建造、好运维”五个维度推进“好房子”建设，出台技术导则、打造示范样板。持续推进拆迁安置限价商品房改革试点，会同资规部门完善地下车库（位）销售和办证管理。
二是促推建筑业转型升级。出台实施《建筑业引导奖补资金管理办法》，支持企业创新升级。引导骨干企业和中小企业组建“走出去”产业联盟，推动“抱团出海”“搭船出海”，打造“湖湘建造”品牌。支持企业深度参与城市更新，支持“十六运”赛事场馆、交通路网等项目手续办理，帮扶尽快开工形成产值。
三是强化智能建造产业链体系。积极争取资源，推动产业规模扩张，提升项目覆盖率，力争总产值破2200亿元。加强企业培育与招商引资，新增“专精特新”企业超10家，推动链上企业超1000家。组织产学研力量，攻克关键技术，实现智能建造自主知识产权的核心技术和产品占比超过70%。
提质效、固支撑
夯实城市运行基础
一是推进市政基础设施建设。聚焦长株潭融城都市圈等重点片区，加强奥体新城、黄花机场、观音港路、湘江大道、新城大道、地铁5号线延长线、7号线一期等重点项目调度，不断完善枢纽路网和配套设施。合理编制2026年城区道路改造清单，打通10条以上断头路瓶颈路。加快推进已建成市政道路移交，重点关注学校、医院周边拥堵问题治理，改善市民出行环境。
二是推行排水设施运营重构。以第三轮中央环保督察反馈水环境问题整改为抓手，2026年整治完成80%以上城区管网混错接改造和病害修复。积极组织申报中央预算内投资、超长期国债和专项债资金支持，持续推动城市雨污分流建设，全市新建改造雨污水管网300公里。深化城区排水一体化改革，构建“五统一”管理格局，完善“厂网一体、按效付费”绩效评价体系。
三是推动城区供水提质。推进二次供水设施户表改造，计划铺排98个改造项目，完成老旧管网改造55公里，新建供水管网40公里。指导供水企业推进城区供水管网互联互通建设，提升各制水厂调配能力。健全从水源到水龙头的全链条水质监测体系，确保水质综合达标率稳定在100%。
四是推广建筑节能技术。统筹推进建筑领域节能降碳，以“揭榜挂帅”等方式鼓励引导建筑行业进行科技创新，加快建设领域科技成果应用推广。以奥体中心项目为示范，推动建筑垃圾再生产品“能用尽用”，总结形成可复制、可推广的长沙模式。
惠民生、增福祉
提升群众获得感
一是为民服务突出精准性。深化“美好家园”建设，推动“物管会”组建，推广物业小区骑手友好场景建设，建立相关矛盾纠纷化解机制。开展物业服务品质提升行动，推动实现“质价相符”的市场秩序，加大争取超长期国债支持老旧电梯更新改造力度。深化工程建设项目全生命周期数字化改革成果应用，探索综合管廊等城市基础设施“一码统管”试点和分阶段数字化归档，拓展“一件事一次办”覆盖范围，从“建设项目开工一件事”延伸至“联合验收一件事”，建立无障碍信息“一张图”。
二是村镇建设突出实效性。系统编制《长沙市“十五五”新型城镇化发展规划》，帮扶农户实施农村危房改造，提高建制镇污水处理厂进水化学需氧量浓度，提升特色村镇建设品质。
三是住房保障突出均衡性。聚焦中心城区、产业园区、重点片区等需求集中区域，科学谋划2026年保障性安居工程筹集建设任务。实施公租房管理水平提升三年行动计划。加力收购存量房用作保障房，让新就业群体、新市民获得更有温度的租住体验。
四是风险化解突出科学性。集中攻坚重复信访件，抓好物业管理、农民工工资、延期交付等重点领域信访维稳工作。推进房地产存量风险化解，加快风险项目处置，维护社会安全稳定。
来源：长沙住建
编辑：方筱
