监督沉下去 实效提上来

——长沙县构建“大监督网”赋能基层治理新格局

“检查少了，专业的帮扶指导更实了。”近日，谈及长沙县营商环境的之变，县域企业家王先生的一句感慨，道出了众多经营主体的心声。

长沙县作为全省试点，构建“大监督网”赋能基层治理，推动各类监督力量贯通协同、直插基层，进一步优化营商环境。

织密“一张网”

从“九龙治水”到“协同作战”

针对基层监督力量分散、易导致“监督空转”难题，长沙县精心编织覆盖全域的“大监督网”。

这张网以党内监督为核心，横向整合人大、民主、行政、司法、审计等9类监督力量，并延伸至N个职能部门，形成“1+9+N”监督体系。

通过建立“党委统一领导、计划统一制定、力量统一调配、措施统一使用、信息统一共享、成果统一运用”的“六统一”协同机制，并配套出台十余项制度，打破监督壁垒。

整治涉企执法检查方面，县纪委监委将县人大指出的81个具体问题纳入联动监督重点，推动出台《长沙县严格规范涉企行政检查十条措施》等18项制度，全县涉企检查频次同比下降71%。

2025年，各监督主体共享计划152份，互移问题线索169条，县纪委监委据此查处群众身边不正之风和腐败案件216件，推动整改问题超8200个，完善制度113项。昔日的“九龙治水”真正演变为“攥指成拳”的治理合力。

畅通“一条线”

从“被动接收”到“主动点题”

监督的发力点在哪？要看群众的痛点在哪。长沙县着力打通自上而下压实责任与自下而上收集民意的“双向通道”，形成治理闭环。

自上而下，压力传导直达末梢。面对金井镇村民建房测绘费用这一历史遗留难题，县里通过“五责协同”倒逼责任落实，不仅解决了谁来买单的问题，更通过公开询价将测绘单价降至1400元，让政策的“最后一公里”变成服务的“最好一公里”。

自下而上，民呼我应触手可及。线上“码上监督”随手扫，线下“屋场微聊会”敞开心扉，泉塘街道的垃圾站异味、星沙街道的老旧水管……群众的“烦心事”一经“点题”，便迅速转化为部门的“履职清单”。

一年间，679件民生实事通过这一机制得以解决，52万人次群众从中受益，“大监督”的温度在柴米油盐间悄然传递。

筑牢“五支柱”

让监督有力有效有温度

如何让“大监督”体系既有“雷霆之势”又有“长效之功”？长沙县从力量整合、科技赋能、质效管控、生态净化、能力锻造等五个方面同步发力，构建起支撑有力、运转高效的监督保障体系。

科技赋能让监督从“人工排查”迈向“数据智查”。在长龙街道“证缴分离”破解办证难的案例中，乡镇纪委、派驻机构力量开展交叉监督、联动监督，成立工作专班多轮协调攻坚，最终将56本房产证全部送证上门。力量整合协作机制与大数据手段深度融合，让隐形问题无处遁形。仅2025年，大数据筛查就精准揪出问题线索65件。

质效管控让监督经得起检验。实行案件质量终身负责制，常态化开展案件评查，通过制发纪检监察建议书，实现了从“查处一案”到“治理一域”的裂变效应。2025年发出的10份建议书，均实现系统治理、源头整改。

生态净化让监督既有力度也有温度。长沙县联合48家单位共建“清廉星沙”共同体，既为受到不实举报的干部澄清正名，又为改革创新中的风险事项备案。2025年，全县处置问题线索1175件，立案354件、查处县管干部52人的同时，政治生态持续向好，发展环境不断优化。

“监督不是目的，而是推动治理、促进发展的手段。”长沙县委常委、县纪委书记、县监委主任孙兴红表示，从“怕检查”到“盼服务”，从“各自为战”到“攥指成拳”，长沙县正以监督体系的深度变革，重塑基层治理的“微循环”，为县域经济高质量发展注入源源不断的“廉动力”。