最新出炉的全国百强城市名单当中,湖南省有五座城市上榜,这对于省内来说,显然是一处变化,整体经济在最近这段时间里,似乎有了更为明显的提升,参与此次上榜的五个城市,分别来自不同的地理位置和产业结构,各自承担着不一样的增长任务和发展角色,一起支撑起省内的经济版图。
位于省会的这座城市在这次榜单中依旧处于领先的地位,这座城市的地区生产总值接近七千六百四十亿元,这个规模让这座城市的生产总值在省内遥遥领先,这座城市的生产总值逐渐靠近了万亿元的门槛,这座城市在产业结构上并不是只依赖某一种行业。

这座城市的产业结构是把老牌产业和新兴产业一起做大,这座城市的工程机械是它的传统强项,几家具有国际影响力的公司把工程机械产品卖到了海外市场,这座城市也在新一代信息技术,新材料等领域进行布局,这座城市形成了几个可以相互配合的产业集群,这座城市的产业集群为这座城市的长期增长提供了产业基础。
在这之下,沿江城市,依靠地理位置在全国百强城市排名靠前,靠着长江对外贸易,港口吞吐量持续增长,成为中游重要的物流节点。以现代石化为主的产业在此比较集中,相关配套链条较为完整,规模效应逐步显现。近些年,这座城市在物流枢纽、跨境贸易平台建设方面动作频频,试图将区位和港口优势转化为对外贸易的稳定性。
另一座进入榜单的老工业城市,轨道交通装备制造领域有着比较明显的传统优势,相关产品和配套技术不仅在国内市场占有一席之地,在国外也拥有一定用户群体注重提升,科技成果转化工作同样被重视,从传统制造向高端制造、科技型企业群体转变是目标,该市在这次统计中以8.1%的增长率成为省内增速最快的城市,这被看作是区域内产业升级取得成效的一个信号。

还有两个城市的入围,一个有自身的产业特色,常德在生物医药,农产品深加工方面有集聚,形成一定的产业链和市场基础,衡阳依托区位发展装备制造,物流,承担着区域生产资料,商品流通的角色,这两座城市的经济规模虽然没有那三两座大城市那么大,但它们的加入让湖南在全国百强中的阵容更加完整,也意味着省内不少城市都有稳定的产业基础和发展潜力。
五座城市的共同出现,显示出比较明显的一个趋势,湖南区域发展由单一中心向多点支撑转变,以长株潭为核心,围绕若干节点城市形成多极增长格局,便于省内资源优化配置与合理分工,省内正推动城市圈一体化进程,基础设施联通,要素流动阻碍减少,利于创新要素跨行政区流动与产业链上下游衔接。
在产业政策上,湖南在传统产业改造和新兴产业培育上做出努力,传统行业在环保和市场竞争上有压力,需要技术改造和高质量发展方向,新兴行业培育需要时间、人才和资本,省里主动融入长江经济带建设,通过扩大对外开放的深度和广度,抓住国家促进中部崛起的政策机遇,争取把省内更多城市纳入更大的区域分工体系。

成绩并不代表问题消失,省内不同区域发展不均衡的现象依然存在,有些地方的发展速度赶不上中心城市,产业转型过程中传统企业面临环境治理和更高端企业的竞争,新兴产业要形成规模效应需持续投入,基础设施特别是高端科研平台人才吸引和培养机制需加强,科技创新能力与发达省份相比仍有差距,周边省份在城市竞争上也势头强劲,湖南若想维持相对优势需长期努力和政策支持。
未来机遇与挑战并存,国家推动高质量发展和中部地区崛起的政策,给省内城市带来外部环境,长株潭都市圈建设加快,可能提高区域一体化水平,增强整体竞争力,把产业升级和科技创新当作双轮驱动,开启新增长点的现实路径,做到这一点,就要在政策层面给予更多引导,在财政和金融上给予相应支持,在人才引进、科研平台建设和成果转化上形成合力。
发展要有远见,要把生态环境保护和民生改善放在突出位置,让发展成果更多更公平惠及全体人民,不能简单以规模扩张为目标,而要更多考虑发展质量和可持续性,推动产业向价值链中高端迈进,鼓励企业加大研发投入占比,搭建产学研用结合的有效通道。

这次有五个城市进入全国百强,既是之前的成绩肯定,也给了新的起点,它预示着中部地区正形成新的增长点,对全国经济格局的平衡也有一定意义,未来几年,怎么保持这种势头,把它变成更大的经济和社会效益,就是当地政府和企业得回答的问题。
公众的参与也很重要,湖南的经验中有哪些值得其他地方借鉴,哪些又是需要改进的地方,如何在增长的同时确保环境和民生,这些问题需要社会各界的讨论与监督,也需要更多的理性建议变成现实政策,当前的成绩可当作一块展示窗口,但把窗口变成更稳固的支撑,仍需不断努力和务实改变。