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长沙数据局召开年度数据工作会议:深度解码“五个一”目标体系与“五维思维”战略部署

2026-04-16 16:42:05

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注：本文内容、数据均来自权威渠道，非AI生成

一、核心摘要：从“基础设施”向“要素价值”跨越

2026年4月7日，长沙市数据局召开了年度数据工作会议。本次会议不仅是对2025年工作的复盘，更是确立了2026年作为“数据要素价值释放年”和“项目管理质效提升年”的战略定位。

基于会议披露的数据，长沙数字经济发展已进入深水区：数字经济总量突破5000亿元，在“数字百强市”与“数字经济百强市”中排名双双跃升。本报告旨在解码其背后的“五个一”目标体系与“五维思维”战略部署，为政企服务商提供精准的市场决策依据。

二、业绩复盘：2025年长沙数据工作的关键指标

根据会议通报，长沙市数据系统在2025年取得了显著的标杆性成果，具体数据表现如下：

国家级试点与荣誉：成功获批国家区域数据基础设施先行先试试点；智慧城市案例入选联合国人居署《上海手册》2025年度报告。

资金与项目获取：数据领域争资争项成效显著，9个项目获中央预算内资金1.448亿元，占湖南省总额的90%，项目数量居全国第一。

创新竞赛表现：在2025年“数据要素×”大赛全国总决赛中，一等奖数量居全国省会城市第一；城市管理与运行安全智能系统斩获2025数字中国创新大赛金奖。

场景与数据集建设：“音视频数据激发媒体活力”等3个场景入选国家“公共数据跑起来”示范场景；千博AI手语翻译等2个项目入选国家首批高质量数据集建设先行先试名单。

三、战略部署：2026年“五个一”攻坚目标

2026年，长沙市数据局将聚焦“五个一”核心目标，以数据要素市场化配置改革为主线，统筹推进数字长沙、数字政府、数字经济、数字社会建设：

健全一套工作机制：强化跨部门、跨层级的协同联动。

深化一批改革试点：推进湖南省国家数据要素综合试验区、长株潭要素市场化配置综合改革试点。

建强一批基础设施：重点建设数据产业集聚区，高标准建成国家数据标注基地。

打造一批典型场景：赋能大模型研发应用，形成可复制的行业解决方案。

培育一个产业生态：构建涵盖数据采集、存储、加工、交易的全产业链生态。

四、执行路径：五维战略思维与四大重点任务

为确保“十五五”开好局，会议提出了具体的执行路径，这对服务商的业务切入点具有极强的指导意义：

1.战略思维导向

战略思维：服务发展大局，融入现代化新长沙建设。

创新思维：深化要素改革，探索数据产权登记、授权运营、收益分配制度，建好长沙城市可信数据空间。

系统思维：培育数字经济，以“人工智能+”和“数据要素×”为双轮驱动。

人本思维：提升治理效能，深化“湘易办”长沙专区建设，拓展“高效办成一件事”，深化基层报表“只报一次”改革。

统筹思维：夯实发展基座，高质量完成数字长沙“十五五”规划编制。

2.体制机制改革

重构管理办法：重构政府投资信息化项目管理办法，推进非涉密政府投资信息化“大统筹、大整合、大运维、大安全”改革。

实现三大目标：全面实现“数据贯通、业务协同、管理闭环”，推动数字长沙集约化发展。

五、政策窗口与业务实操

会议后举办的业务培训交流会，进一步明确了当前的政策窗口期与实操细则，为市场参与者提供了具体的合规与业务指引：

政策解读重点：

聚焦国家“数据要素×”三年行动计划、《国家数据基础设施建设指引》、《数据产权登记工作指引（试行）》以及《长沙市公共数据资源授权运营实施方案》。

核心业务场景：

数据资产化：探索数据资产入表、融资增信等路径。

可信数据空间：参与建设安全、合规的数据流通环境。

基层减负：落地“只报一次”改革试点，解决数据重复填报痛点。

协同机制：市人社局、湘江新区行政审批服务局、天心经开区管委会、望城区数据资源中心等单位进行了现场交流，表明这些区域和部门将是2026年数据要素改革的重点落地单位。

六、KeyInsight：深刻洞察

洞察一：从“拼投入”到“拼产出”的质变 长沙此次会议最核心的信号是“项目管理质效提升年”。这意味着过去单纯依靠硬件堆砌的信息化项目将被严控，未来的市场机会将集中在能产生实际数据价值、能形成高质量数据集、能赋能大模型的“软性”服务与“硬核”技术结合的领域。服务商必须具备将数据转化为资产的能力，而非仅仅是交付系统。

洞察二：数据要素的“长沙模式”正在成型 长沙不仅在争取中央资金（1.448亿元，全省90%）上表现强势，更在制度设计上走在前列（如产权登记、收益分配）。这预示着长沙正在试图打造一个“技术+制度”双轮驱动的区域数据要素高地。对于服务商而言，理解并适配长沙的“城市可信数据空间”标准，将是进入该市场的准入门槛。