2026年1月16日,长沙市公安局刑事侦查支队“涉网犯罪勘研一体化智能应用服务项目”发布中标公告:杭州云深科技有限公司以207万元中标。评标结果显示,云深科技综合得分90.38分,排名第二的湖南科森信息技术有限公司80.32分,分差达到了10分之多。
如果说207万这个数字放在公安信息化采购中不算惊人,那10分的评审差距,则是值得细品的信号。
涉网犯罪侦查这个赛道,走到了一个微妙的拐点。过去各地公安采购的多是工具——单点功能的查控系统、取证设备、分析软件。而长沙这次要买的,是一整套从线索归集、智能研判到报告生成的闭环服务。
从买“工具”到买“解题思路”,变化正在发生。
一、不只是一个标的:209万采购文件里的“刑侦方法论”
长沙市公安局刑事侦查支队此次招标,预算210万元,最终成交价207万元,政府对财政支出的管控依然审慎。但真正值得关注的不是价格,而是这套名为“涉网犯罪勘研一体化智能应用服务”的项目内涵。
根据招标文件的技术规格与参数要求,该项目涵盖五项核心内容:大数据辅助分析服务、新型网络行为分析服务、开源情报挖掘分析服务、勘研一体化平台服务、驻场服务。服务周期为一年,合同签订之日起15天内系统上线及账号开通。
让我们拆解一下这套服务的核心逻辑:
第一层,是数据融合和线索归集。 平台需对接长沙市公安局现有的现勘与笔录系统,自动抽取笔录和现勘材料中的资金流、网络流、通讯流、人员流线索实体,并进行智能识别。这意味着,大量原本停留在纸质笔录和零散数据中的信息,将被结构化、标签化——这是侦查工作的前置工序,也是最耗人力的环节。
第二层,是智能研判和技战法应用。 项目要求平台具备“四流自动研判”功能,支持自定义研判模板,按照时间范围、归属单位、涉案金额范围、案件线索、执行顺序等条件设定模板,自动筛选案件并执行研判任务。研判过程以思维导图方式展示,包含原始四流线索、所用技战法名称、研判结果。值得注意的是,平台被要求支持APP技战法、网址域名技战法、虚拟身份技战法、IP技战法、资金流技战法等类别,供研判人员选择使用。
这种“技战法产品化”的思路,代表了一种侦查理念的转变:将一线刑侦人员的经验沉淀为可复用、可调用的模块,在平台中固化下来。
第三层,是研判成果的可视化输出。 平台需自动生成研判报告、派出所报告、研判脑图。研判报告包含办案简介、案情概要、线索研判过程、研判成果等内容,支持导出Word格式。派出所报告则直接推送至基层,列出辖区内被确认为涉案嫌疑人的信息——案件编号、银行账户、开户人、手机号、最后停留位置、家庭地、工作地等,由派出所民警进行落地处置。
这意味着,从线索发现到情报推送的链路正在缩短。
同时,项目还要求提供一名驻场工程师,负责日常升级维护、问题处理、需求收集、线索研判、数据统计等工作,服务期限一年。这进一步表明,采购方要的不仅是软件系统,而是持续性的技术支撑能力。
二、90.38分vs80.32分:评审分数里的隐性信息
长沙这场招标的评审构成,本身就是一份行业观察报告。
技术评审权重最高——38%,其中“功能演示”一项权重就达到18%。演示内容涉及四项服务:大数据辅助分析须演示全息画像、WIFI碰撞;新型网络行为分析须演示IP分析、群体分析;开源情报挖掘须演示情报发现、辖区管治;勘研一体化平台须演示四流自动研判、交叉校验、案件研判报告。每项演示对功能和功能实现有明确的评分标准。
商务评审权重32%,价格权重30%。技术分和商务分合计达到70%,远超价格的30%。这意味着,评审的核心考察的是系统的功能完备性和供应商的服务能力,而非简单拼价格。
事实上,中标价格207万并非最低报价。开标记录显示,广东世纪网通信设备股份有限公司报价150万元,但综合得分仅67.04分,排名第四。报价192.6万元的湖南科森信息技术有限公司得分80.32分,报价209.365万元的湖南久月信息科技有限公司得分71.23分。云深科技以207万元的第二高报价,拿到了90.38分的第一名。
技术与服务能力在评分中的权重,远高于价格。这意味着,采购方的核心诉求是“解决问题”而非“节省预算”。
另一个值得关注的细节是,报价最低的供应商反而得分最低,这说明评委对“低价是否能保障服务质量”持有明确判断。按照招标文件报价评审条款,评标委员会如果认为投标人报价明显低于其他通过符合性审查的投标人,可能会要求其在评标现场提供合理性证明材料,无法证明则做无效投标处理。
三、从长沙到全国:云深科技的多点布局
中标的杭州云深科技有限公司,成立于2015年,总部位于浙江省杭州市西湖区。它的股东结构值得关注——每日互动股份有限公司是其重要关联方。每日互动(个推)是国内领先的移动互联网大数据服务商,其数据覆盖能力在行业内颇具影响。
过去一年,云深科技在公安政府采购中表现活跃。
2025年7月,杭州市公安局刑事侦查支队以439.66万元采购“反诈专项(涉网新型犯罪侦防数据服务)”,云深科技中标。这是当日开标、当日成交的项目,评审公开透明。
2025年8月,湖北省公安厅XZ总队签订大数据查询服务合同,金额29.71万元,履约期限一年,供应商同为云深科技。
2026年1月,贵阳公安局发布中标公告,云深科技以174.18万元中标“反诈一体化服务项目”,评审总得分98.6分——接近满分。
2026年3月,安阳公安局“YJ、YM”系统服务采购项目,成交价69.1万元,云深科技中标,评审总得分97.96分。
从湖北到浙江,从贵州到河南,再到湖南长沙,云深科技在省级和地市级公安系统实现了多点布局,合同金额从数十万元到数百万元不等。值得注意的是,部分项目在采购文件中采用单一来源或特殊采购方式,说明其服务在特定领域具备较强的不可替代性。
在黔西南州公安局的采购公示中,涉网案件分析研判工具系统的“云镜”和“云脉”两个系统被评价为“所提供的围栏提数、空间碰撞等功能均数据丰富、功能强大,具有不可替代性”。这两个系统的供应商正是云深科技。此外。2026年4月,海安市公安局的“云镜系统服务”中标结果显示,云深科技以9.3万元/年的价格成交。这些信息共同指向一个判断:凭借在移动互联网大数据领域的独特资源积累,云深科技在公安涉网犯罪侦查服务市场中已经建立了差异化的竞争壁垒。
四、大背景:涉网犯罪治理进入“深水区”
云深科技在全国多地接连中标的背后,是中国涉网犯罪治理进入深水区的宏观背景。
2025年,最高人民检察院工作报告披露,检察机关全年起诉利用网络实施的犯罪18.2万人,其中电信网络诈骗犯罪6.9万人。公安部专题新闻发布会同时指出,2025年全国公安机关立刑事案件数同比下降12.8%,创本世纪以来新低,但涉网犯罪的结构性特征愈发突出。
今年全国两会上,最高检工作报告首次系统披露网络犯罪治理数据,代表委员聚焦网络生态治理提出建议:技术的快速迭代与法律规制的相对滞后之间的张力日益突出。“AI换脸”诈骗、生成式人工智能虚假信息、虚拟货币洗钱等新型犯罪手段不断涌现,对侦查取证、数据溯源、证据固定等环节提出了系统性挑战。
正是在这一背景下,公安系统正在推进侦查中心的全面升级。内蒙古、青海、浙江、山东等地在2026年的刑侦工作会议中,均强调“数据导侦”“大数据人工智能应用”“专业+机制+大数据新型警务运行模式”等关键词。侦查中心建设的目标是“2026年见成效”。山丹县公安局已建成“数据支撑、手段集成、人员合成”的一体化实战中心,实行“中心挖线索+部门抓落地”模式,全年支撑研判刑事案件200余起。长沙此次采购的“勘研一体化平台”,正是这一趋势下的典型落地案例。
五、两个值得关注的信号
信号一:预算有限怎么办?越来越多的公安局正在从购买硬件设备转向购买SaaS化或平台化服务。
长沙项目报价210万元,涵盖五大服务模块加一名驻场工程师一年服务,预算高度集约化。对比动辄上千万元的系统建设费用,服务采购模式更灵活,周期也更短——合同签订15天内即可开通账号上线,而不是等上一年半载的系统开发周期。
信号二:供应商格局正在形成新的分层。
过去参与公安信息化建设的主要是大型通信运营商、央企系统集成商和传统安全厂商。如今,云深科技这类拥有垂直领域数据积累和技术能力的专业化公司,正在政府采购中快速打开局面。其在多个项目中拿到97-98分的高分,说明评审机制已经为这类供应商打开了通路。
六、站在警企协作的新起点
回到长沙这个项目。两位评审关联信息值得注意:采购人代表为长沙市公安局刑事侦查支队的欧阳浩;评标小组组长为裴青。他们打出的90.38分高分,反映出使用方对云深科技所提供方案的高度认可。
涉网犯罪侦防的本质,是一场与技术迭代速度赛跑的信息战和认知战。谁能更快地整合数据、更精准地研判线索、更高效地转化成战果,谁就能在这场没有硝烟的战争中占据主动。
长沙207万元的采购,买的不只是一套软件系统,更是一个地区侦查能力的一次结构性升级。而对于全国更多正在谋划同类采购的公安机关而言,值得思考的是:在有限的预算约束下,如何构建真正可持续的警企协作生态,让技术供给与实战需求实现更精准的匹配。
这或许是比单一项目中标更值得长期关注的命题。
本文由数说123行研组根据长沙市公安局刑事侦查支队涉网犯罪勘研一体化智能应用服务项目招标文件及中标公告、中国政府采购网、各省市政府采购网公开信息、公安部新闻发布会等权威渠道信息整理分析。
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