长沙高层建筑消控室值班人员普遍存在“无证上岗”现象

“你是这里的值班人员吗？”

“是的。”

“你有消防设施操作员证吗？”

“没有，但这些简单的操作我都会一些。”

    ……

10月9日，人人居安消防安全评估技术人员走进雨花区超高层住宅长房天翼未来城2栋的消防控制室，对这里的工作现状进行摸排。一个穿着保安制服的中年男子，叼着一根长长的香烟，一边吞云吐雾，一边漫不经心地回答着消防安全评估技术人员的提问。

通过交谈了解到，这里没有落实24小时双人值班制度，值班的保安没有消防设施操作员证，另外一个陪同排查的工作人员有证，但还是2017年发的初级职业资格证书。整个消控室没有一个人持有中级以上消防设施操作员证，包括负责人在内持有证书的只有3个，并且都是2017年发的初级职业资格证书。值班人员数量不足，值班人员未持证上岗，未能熟练掌握应急处置技能。

消防控制室是确保消防安全的第一道“防火墙”，是建筑物防范、处置火灾的中枢，是保障人民财产和生命安全的基础。企业和相关负责人要确保消防控制室24小时双人值班，且值班人员需持证上岗。

消防控制室值班人员应该持什么样的证上岗？

《消防法》规定：“消防系统的操作人员， 必须持证上岗”。国家标准《建筑消防设 施的维护管理规定》（GB25201）就明确规定：“负责消防设施操作的人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定，持有初级技能以上等级的职业资格证书”。就是说， 消防控制室值班操作人员必须持有经消防行业特有工种职业技能鉴定合格后取得的工种为消防设施操作员（旧称建构筑物消防员）的国家职业资格证书才能上岗。

2015年版《中华人民共和国职业分类大典》将“建（构）筑物消防员”职业工种调整为“消防设施操作员”，依据原《建（构）筑物消防员》职业技能标准考核取得的国家职业资格证书依然有效，与同等级相应职业方向的《消防设施操作员》证书通用。

消防控制室值班人员持的证是个什么样子呢？

人社部办公厅、应急管理部办公厅印发的国家职业技能标准《消防设施操作员（2019 年版）》规定：持初级（五级）证书的人员可监控、操作不具备联动控制功能的区域火灾自动报警系统及其他消防设施；监控、操作设有联动控制设备的消防控制室和从事消防设施检测维修保养的人员，应持中级（四 级）及以上等级证书。

我们在高层建筑消防安全隐患排查过程中，发现消防控制室普遍存在值班人员无证上岗现象，根据应急管理部公布的《高层民用建筑消防安全管理规定》，消防控制室未按照规定落实值班制度、值班人员无证或证不符合要求的情形，将受到罚款处罚。

什么是不具备相应条件的人员值班?

(1)按照《消防设施操作员》国家标准，在消防控制室值守的人员应持有中级(四级)及以上级别消防设施操作员(监控操作方向)职业资格证书;

(2)按照《消防设施操作员》国家标准，设置消防控制室、且单位设有气体灭火系统、预作用自动喷水灭火系统、雨淋自动喷水灭火系统、泡沫灭火系统、干粉灭火系统、自动跟踪定位射流灭火系统、固定消防炮灭火系统、水喷雾灭火系统、细水雾灭火系统、柴油发电机组、水幕自动喷水系统、电气火灾监控系统、可燃气体探测报警系统的，应配备不少于3名高级及以上消防设施操作员资格证书人员，且持有中高级消防设施操作员资格证书的总人数应不少于6人/消防控制室。

怎么处罚？

(1)由消防救援机构责令改正。

(2)对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款。所谓经营性单位，指的是企业单位，比如高层商场、高层医院、高层综合楼等，物业(保安)公司负责管理消防控制室时，可能要适用这个。

(3)对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。比如住宅、机关团体事业单位的高层建筑，自己管理的。

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