
一、长沙市主要的土地政策
2026年1月26日,长沙市自然资源和规划局关于印发《关于优化房地产发展措施的实施细则》的通知,该通知提出商服用地可兼容文教体卫养老等服务设施用途,对于不改变主导功能的新建项目,在征求商务、文化、教育、体育、卫健、民政等相关行业主管部门意见后,可依法依规按程序办理相关规划审批手续。商业用地(B1)、商务用地(B2)用地性质可兼容,新建项目无需调整详细规划,依法依规按程序办理相关规划审批手续。
二、长沙市土地市场状况
1、土地供应结构分析
根据长沙公共资源交易中心的数据,2026年上半年长沙市六区一县(注:六区一县指芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、岳麓区、望城区及长沙县覆盖范围)土地共供应45宗,供应土地面积约245.22万㎡,同比上涨18%,可建设的建筑面积约570.54万㎡。
从供应的类型来看,工业用地供应面积最多,供应面积约183.18万㎡,占比75%,其次是住宅用地,供应面积约25.11万㎡,占比10%;其他用地供应面积约19.74万㎡,占比8%;商住用地供应面积约10.77万㎡,占比4%;商业用地供应面积最少,供应面积约6.42万㎡,占比3%。
2026年上半年六区一县各类型土地供应情况表


2、土地交易整体分析
2026年上半年长沙市六区一县成交土地38宗,成交土地总面积约158.96万㎡,成交总金额约63.36亿元人民币。土地成交总面积同比下降约9%,成交总金额同比下降34.54%。
从土地成交面积来看,2026年上半年长沙市六区一县土地成交总面积158.96万㎡,其中,成交量最大的仍是工业用地,约占总成交面积的69%,成交平均地面均价1,319元/㎡;其次是住宅用地,约占总成交面积的11%,成交平均楼面价4,205元/㎡;其他用地占总成交面积的11%,成交平均地面价2,614元/㎡,商住用地成交占总成交面积的6%,成交平均楼面价8,116元/㎡;商业用地占总成交面积的3%,成交平均楼面价3,113元/㎡。

数据来源:长沙公共资源交易中心
从成交金额来看,商住用地成交总金额位居全市第一,成交总金额为24.20亿元,占全市土地成交金额的38%,其次是住宅用地,成交金额为16.79亿元,占全市土地成交金额的27%,工业用地由于价格低,成交金额为14.41亿元,占全市土地成交金额的23%。
2026年上半年六区一县各类型土地成交情况表

备注:工业用地、其他用地为地面地价,商业用地、商住用地、住宅用地为楼面地价。
2026年上半年整体土地市场大部分以底价交易,上半年溢价土地仅1宗,为住宅用地。
3、各区域土地供求分析
根据长沙公共资源交易中心的数据,2026年上半年长沙市土地交易主要集中在岳麓区,成交、供应均排行第一。
2026年上半年六区一县土地供应、成交情况表

数据来源:长沙公共资源交易中心
2026年上半年住宅用地、商住用地六区一县共供应35.88万㎡,其中岳麓区供应土地面积最多,供应土地面积20.22万㎡,占比56%;
2026年上半年住宅用地、商住用地成交8宗,成交土地面积27.90万㎡,其中岳麓区成交土地面积最多,成交土地面积10.19万㎡,占比37%。
2026年上半年住宅用地、商住用地供应、成交情况表

2026年上半年工业用地共供应183.18万㎡,其中岳麓区供应土地面积最多,供应土地面积132.34万㎡,占比72%;望城区供应土地面积20.84万㎡,占比15%;芙蓉区、开福区供应面积为0㎡。
2026年上半年工业用地成交土地面积109.31万㎡,岳麓区成交土地面积60.19万㎡,占比55%,望城区成交土地面积16.27万㎡,占比15%。
2026年上半年工业用地供应、成交情况表

2026年上半年商业用地供应土地面积6.42万㎡,岳麓区供应土地面积最多,为3.14万㎡,占比49%。
2026年上半年商业用地成交土地面积4.45万㎡,岳麓区成交土地面积最多,为3.14万㎡,占比为70%。
2026年上半年商业用地供应、成交情况表

4、热点地块及拿地主体分析(住宅用地、商住用地)
(1)[2026]长沙市008号地块,上半年土地成交总价、楼面地价最高、成交面积最大地块。
3月19日,长沙如茂企业管理有限公司以20.27亿元竞得[2026]长沙市008号地块,宗地位于开福区黄兴北路片区,湘雅路以南、湘江大道以东、黄兴北路以西、晴佳巷以北,土地用途为商住用地(商住比1:9),土地面积61,365.55㎡,容积率≤3.0,成交楼面价11,010元/㎡,为上半年长沙成交总价、楼面地价最高、成交面积最大地块。
(2)[2026]长沙市003号1.83亿元成交,溢价率13%,上半年唯一溢价地块。
3月16日,湖南园康置业投资有限公司、永州紫水蓝图咨询有限公司、 永州市禾木项目管理有限责任公司、 永州市人和仙聚房地产开发有限公司联合体以1.83亿元总价竞得[2026]长沙市003号地块。该宗地位于雨花区左家塘街道王公塘社区,东临步步高超市朝阳店、南至颐美园小区、西至王公塘街、北至人民路,土地用途为住宅用地,出让面积10,540.54㎡,容积率≤2.8,成交楼面价6,216元/㎡,出价次数13次,溢价率13%,为上半年长沙唯一溢价地块。
2026年上半年,长沙市土地市场呈现“提质缩量、量缩价升”特征,供应总量收缩、成交数量减少,出让金总规模下降;而供地结构向主城核心、优质低密地块集中,单位楼面价水平被显著抬高。区域上呈“核心热、外围冷”分化格局。展望下半年,长沙将继续聚焦主城核心优质地块的供应,低密改善型地块仍将是供地主力,外围区域供地将继续保持克制。
(国策长沙分公司 刘丝雨)
本文由国策机构原创,若需引用及转载,请注明文章来源及作者。



2、国策喜讯||热烈祝贺国策评估再获全国土地估价机构A级资信评价
3、喜报||祝贺国策评估在“中估协成立30周年行业评优活动”中获得多项荣誉
4、国策播报||【机构】深圳评协前往深圳国策评估机构新春慰问 --新春送温情 指导促发展
