长沙市十六届人大六次会议开幕

长沙市十六届人大六次会议开幕

奋力谱写中国式现代化长沙实践崭新篇章吴桂英出席  陈博彰作政府工作报告  罗缵吉主持

1月7日上午，长沙市第十六届人民代表大会第六次会议在长沙人民会堂隆重开幕。省委常委、市委书记吴桂英，市委副书记、代市长陈博彰出席。长沙人民会堂气氛隆重热烈。主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。大会执行主席吴桂英、陈博彰、周健、罗缵吉、谭勇、谢卫东、李伟群、李平、张能峰、王瑜珲、张白云、杨长江、吴德峰、缪晨光在主席台前排就座。

本次大会应到代表495名，实到代表480名，符合法定人数。

上午九时，市人大常委会主任罗缵吉主持会议并宣布大会开幕。全体起立，高唱国歌。在热烈的掌声中，代市长陈博彰作政府工作报告。报告共分四部分：一是2025年及“十四五”工作回顾；二是“十五五”时期目标和任务；三是2026年工作重点；四是努力建设人民满意政府。

陈博彰说，2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”承前启后的一年，是在应对深刻复杂变化中承压前行的一年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“三高四新”美好蓝图，按照省委“八个走在前、作示范”和“七个坚定不移”总要求，聚焦“七大攻坚”，在市委坚强领导下，突出“三促三稳三提”发力方向，抓实“3×3”重点工作，攻坚克难、创新实干，推动各项事业发展取得新成效。（预计数）全市地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入增长2.56%，连续18年获评中国最具幸福感城市。

陈博彰指出，2025年全市经济社会发展目标任务的完成，标志着“十四五”顺利收官。五年来，全市上下牢记嘱托、克难奋进，在打造“三个高地”中彰显省会城市担当，在抗击世纪疫情中实现经济稳定增长，在化解重大风险中保持社会大局稳定，推动中国式现代化长沙实践迈出坚实步伐。这五年，长沙综合实力迈上新台阶，地区生产总值年均增长5.4%左右，五年迈过4个千亿台阶；长沙产业建设取得新突破，“4433”现代化产业体系加快构建，培育国家先进制造业集群3个；长沙科创动能实现新跃升，研发投入强度提高至3.35%，居全国省会城市前列；长沙改革开放迸发新活力，852项重点改革圆满完成；长沙城乡建设展现新风貌，年收入50万元以上的村集体占比超80%；长沙民生品质彰显新成色，坚持市级财力75%以上用于民生。

陈博彰强调，“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，是接续奋斗、成势见效的重要阶段。我们要把长沙发展放在全国全省大局下谋划和推动，切实担负省会城市、特大城市、中心城市应有的使命担当，全力抓好“大统筹、大产业、大消费、大民生、大改革、大安全”，着力提升发展能级、发展质效、发展后劲，奋力在全国万亿城市版图中进位争先。

“十五五”时期总体要求是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，在打造“三个高地”上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，深入落实强省会战略，发挥长株潭极核效应，增强长江中游地区中心城市支撑带动作用，努力打造智能制造之城、创新创业之城、开放活力之城、文化科技之城、宜居幸福之城，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，高质量发展取得显著成效，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展。未来五年主要预期目标：地区生产总值年均增长5%-5.5%；研发经费投入年均增长8.5%左右；高技术制造业增加值占规模工业增加值比重达26%；居民收入增长与经济增长同步；单位地区生产总值二氧化碳排放降低完成省下达任务。

陈博彰强调，未来五年，重点抓好六大任务：一是聚焦“三个高地”建设，巩固提升长江中游地区中心城市战略地位。二是聚焦长株潭一体化，加快打造全国重要增长极。三是聚焦文化守正创新，全力答好“两个融合”命题。四是聚焦扩大内需战略，主动融入全国统一大市场。五是聚焦内涵发展主线，培塑现代化人民城市样板。六是聚焦民生福祉改善，擦亮最具幸福感城市品牌。陈博彰指出，2026年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，地方一般公共预算收入增长2%左右，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额增长3%，居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅2%左右，城镇新增就业、粮食产量、节能减排和碳排放强度下降完成省定任务。

陈博彰强调，2026年长沙将着力抓好十个方面工作。一是着力扩大有效需求，夯实经济增长压舱石。二是着力壮大实体经济，加快构建现代化产业体系。三是着力推进创新驱动，加紧培育壮大新动能。四是着力深化改革开放，增强高质量发展动力活力。五是着力促进“两个融合”，建设更高水准文化强市。六是着力优化营商环境，大力促进民营经济发展。七是着力增强极核功能，推动长株潭示范联动区域发展。八是着力实施城市更新，提升城市功能品质。九是着力推进乡村振兴，加快农业农村现代化。十是着力保障改善民生，努力为人民群众多办实事。

用心用情办好十大重点民生实事：一是建设基础教育学位5万个以上，新改扩建7所普特融合学校和1所特殊教育学校。二是新建  (提质)街道、社区  (村)居家养老服务设施60家。三是建设农村公路安防设施300公里。四是小型病险水库除险加固6座，建设小型农田水利设施145个。五是送戏下乡惠民演出500场。六是新改建群众运动空间100个。七是改造城市危旧房1286套  (间)，推进城镇燃气 “瓶改管”小区57个。八是新生儿疾病免费筛查与诊断服务，应筛尽筛；适龄妇女 “两癌”免费检查12.15万人。九是完成城市盲道整治4.9万平方米，完成缘石坡整治3200处；为6万栋老旧房屋定期体检。十是落实困难残疾人生活补贴每人每月140元、重度残疾人护理补贴每人每月100元，完成残疾人托养服务2000人；康复救助残疾儿童2160人。

陈博彰表示，站在“十五五”时期新起点，我们将秉持“贯通、协同、闭环”理念，从严从实抓好政府自身建设，全面履行好政府职责。坚持忠诚履职，坚决扛牢经济大市挑大梁的责任担当。坚持依法履职，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。坚持实干履职，让广大干部心无旁骛抓发展、用心用力抓落实。坚持廉洁履职，营造恪尽职守、廉洁奉公、干净干事的良好氛围。长沙市人民政府代理市长  陈博彰：各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、乘势而上，开拓创新、锐意进取，努力让长沙产业基础更加坚实、创新引擎更加强劲、城市颜值更加精美、安全屏障更加巩固、人民生活更加幸福，共同打造更具独特魅力的“山水洲城”，奋力谱写中国式现代化长沙实践崭新篇章！大会还审查了长沙市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，长沙市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，2025年全市和市本级预算执行情况与2026年全市和市本级预算草案的报告，表决通过了大会补选办法。

在主席台就坐的还有陈刚、刘新良、邹特、陈香成、易希文、袁汉坤、杜远明、杨顺初、董学生、袁观清、文树勋、李铁华、陈刚(纪委)、张敏、刘汇、肖正波、易长运、周敏、伍贤运、付旭明、周凡、汪立生、钱丽霞、周志凯、余良勇、康镇麟、彭涛、周春晖、郑平、彭民安、陈剑文、刘金文、陈昌佳、黄锋、黄梁、刘志红、李舜、杨俊、马运动、李立新、余湘文等。

出席政协长沙市第十三届委员会第五次会议的全体委员，市委、市人大常委会、市政府各部门负责人，市中级人民法院、市人民检察院负责人，市各民主党派、工商联、各人民团体和有关单位负责人以及受邀华侨列席会议。