常德网友关于增加取暖用气一档、二档用气量的建议,发改委回复...

尊敬的市政府、市领导、燃气公司、燃气公司领导：

冬季取暖是民生保障的重要内容，天然气作为清洁高效的取暖能源，已成为众多居民的首选。当前我市执行的居民用气阶梯价格制度，虽在引导节约用气方面发挥了积极作用，但随着冬季极端天气增多、居民居住条件改善及家庭采暖需求提升，现有一档、二档取暖用气量已难以满足普通家庭的合理需求，部分家庭冬季用气量易超出二档标准，承担较高的三档气价，加重了生活负担。为切实保障民生、践行“保障基本与公平负担相结合”的阶梯气价原则 ，特提出以下建议：

 一、科学上调取暖用气分档气量标准

参考国家发改委“一档覆盖80%居民、二档覆盖95%居民合理用气需求”的政策要求 ，结合我市冬季气候特点、居民住房面积及采暖方式（如壁挂炉独立采暖），重新测算并上调取暖用气一档、二档气量。建议采暖季一档用气量由现行标准提高至每户每个供暖期2000-2400立方米（参考成都、重庆、贵阳等多地调整经验） ，保障多数家庭基础采暖需求；二档用气量上调至2400-3000立方米，覆盖改善性采暖需求，让更多居民享受平价气价红利。

二、建立气量标准动态调整机制

对比全国其他城市，常德市现行燃气价格偏高，（典型城市：北京一档2.61、采暖一档2.76；天津一档2.86；西安一档2.05；成都一档2.18；长春一档2.94。）建议市政府相关部门定期（每2-3年）开展居民用气需求调研，结合天然气供应能力、居民消费变化、气候变暖趋势等因素，对取暖用气分档气量进行评估调整。同时畅通民意反馈渠道，通过价格听证、问卷调查等方式广泛吸纳公众意见，让政策调整更贴合民生实际。

此次调整既符合国家阶梯气价制度“因地制宜”的核心要求 ，又能有效减轻居民冬季取暖经济压力，同时不会影响节约用气的政策导向。恳请市政府统筹考虑天然气供应保障与民生需求，组织发改、燃气等部门开展专项调研，尽快出台调整方案，让市民温暖过冬、安心用气。

尊敬的网友：

您好！您提出的相关建议收悉，现回复如下。

为引导居民合理用气、节约用气，确保居民基本用气需求，促进天然气市场可持续健康发展，根据国家发展改革委《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》（发改价格〔2014〕467号），省发展改革委制定了《湖南省居民生活用天然气阶梯价格实施办法》（湘发改价调规〔2024〕975号），按照满足不同用气需求，将居民用气量分为三档，其中：第一档气量，为年用气量390立方米(含本数)，即月用气量32.5立方米及以下的；第二档气量，为年用气量390立方米以上至600立方米(含本数)，即月用气量32.5立方米以上至50立方米(含本数)的；第三档气量，为年用气量600立方米以上的，即月用气量50立方米以上的。《办法》的执行范围为湖南省天然气管道直达的市(州)、县(市、区)居民生活用气，我市严格按照国省文件政策执行。

天然气是不可再生能源，我国又是天然气资源稀缺国家。国家发改委对天然气价格管理总的指导思想为保民生，确保居民基本用气需求，合理用气，节约用气，促进天然气市场可持续健康发展。我省实行居民生活用气价梯价格制度的基本原则：一是保障基本与反映资源稀缺程度相结合。对于居民基本生活用气需求，实行相对较低价格；对超出基本生活用气需求的部分，适当提高价格，以反映天然气资源稀缺程度。二是补偿成本与公平负担相结合。居民生活用气价格总体上要逐步反映用气成本，减少交叉补贴。同时，公平用气负担，用气多的居民多负担。

感谢您对价格工作的关心和支持！

来源：常德论坛

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