失能老人补贴并非直接发现金，而是以“养老服务消费券”的形式发放，用于抵扣助餐、助浴、护理等服务费用。 根据您所在的湖南长沙地区政策（2026年1月刚落地），申领主要分为“资格评估”和“补贴申领”两个阶段。
一、 核心门槛（请先自检）
在申请前，请确认老人是否满足以下3个硬性条件，缺一不可：
1. 年龄要求：年满 60周岁。
2. 失能等级：经专业评估为 中度、重度或完全失能（若无评估报告，申请时需先预约评估）。
3. 排他条件：未享受特困人员供养、经济困难失能老人集中照护等重叠补贴。
二、 办理流程（首选线上“民政通”）
全国统一的申领渠道为“民政通”（微信/支付宝小程序或APP），长沙地区亦通过此平台操作。
第一步：能力评估（获取资格）
若您没有近12个月内的失能评估报告，需先进行评估：
1. 入口：登录“民政通” -> 首页“养老服务” -> “能力评估”。
2. 预约：选择评估机构，预约上门或到点评估（通常5个工作日内联系）。
3. 费用：评估通过（中度以上）后，评估费通常可用后续发放的消费券全额抵扣；未通过需自费。
第二步：提交申请（正式申领）
评估通过或持有有效报告后：
1. 注册实名：进入“民政通” -> “养老服务消费补贴”专区，完成实名注册（支持代办）。
2. 上传材料：
老人身份证正反面照片。
老人近期照片（正脸同框照、生活照等）。
失能评估报告（若有，可免重评）。
居住证明（户口本或居住证，长沙户籍外老人必备）。
3. 审核公示：提交后，县级民政部门审核，社区会进行3天公示。
第三步：领券与使用
发放形式：审核通过后，每月1日自动发放电子消费券至账户。
领取渠道：可在“民政通”选择微信、支付宝或云闪付领取。
使用规则：
仅限抵扣：不可提现、转让，仅限支付养老服务费用。
补贴标准：长沙地区居家养老服务每月最高抵扣 500元（机构养老最高800元），抵扣比例约为消费金额的30%~60%。
有效期：当月有效，次月失效。
三、 线下办理渠道（备选方案）
若老人或家属不熟悉手机操作，可前往线下窗口代办：
办理地点：老人居住地所在的社区居委会、街道民政窗口或养老服务中心。
所需材料：与线上申请一致（身份证、照片、居住证明、评估报告）。
注意事项：建议提前致电街道办确认工作人员是否在岗，避免跑空。
四、 关键提醒
1. 服务机构选择：使用补贴时，必须选择带有“养老消费补贴”标签的正规服务机构（在“民政通”内可查询），否则无法核销。
2. 动态管理：若老人失能状况改善或去世，家属需及时告知民政部门，次月将停发补贴。
3. 非长沙户籍：若您持有长沙的有效居住证或社区开具的长期居住证明，同样可以在长沙申请，无需回户籍地。
