《长沙经济技术开发区关于培育科创企业和鼓励大学生创新创业“满天星计划”的若干措施实施细则(试行)》

长沙经济技术开发区管委会

关于印发《长沙经济技术开发区关于培育科创企业和鼓励大学生创新创业“满天星计划”的若干措施实施细则（试行）》的通知

各部门、单位，各入区企业、相关机构：

现将《长沙经济技术开发区关于培育科创企业和鼓励大学生创新创业“满天星计划”的若干措施实施细则（试行）》印发给

你们，请遵照执行。

长沙经济技术开发区管理委员会

2025年11月14日

（此件主动公开）

长沙经济技术开发区

关于培育科创企业和鼓励大学生创新创业

“满天星计划”的若干措施实施细则

（试行）

根据《长沙经济技术开发区关于培育科创企业和鼓励大学生创新创业“满天星计划”的若干措施（试行）》（长经开管发〔2024〕35号），结合长沙经济技术开发区（以下简称长沙经开区或园区）实际，针对政策有关条款，制定本实施细则。

一、大学生创业平台建设支持

鼓励企业、科创载体（以下简称载体）与高校建立校外创新创业实践基地，联合开展大学生创业“未来之星”培养。对校外创新创业实践基地年度成效明显的，每年最高给予10万元的运营补贴。

（一）申请条件

1.合作高校应具有硕士学位授予权，且重点学科与长沙经开区重点产业匹配，双方有一定产学研合作经历和较好的大学生创业培养案例。

2.校外创新创业实践基地应紧紧围绕“未来之星”的培养任务，制定建设方案，开展相应创新创业活动，有效组织校企精准对接、合作创新，落地一批校企合作成果转化企业。

（二）相关情况说明

对校外创新创业实践基地根据运营成效分别给予10万元、8万元、5万元运营补贴。具体如下：

1.每年落地注册大学生创业企业6个（含）以上，组织校企科技成果转移转化及应用场景供需对接活动不少于10场，推动科技成果转化应用6项（含）以上，协助大学生创业企业找订单不少于100万元，给予10万元补贴。

2.每年落地注册大学生创业企业4个（含）以上，组织校企科技成果转移转化及应用场景供需对接活动不少于8场，推动科技成果转化应用4项（含）以上，协助大学生创业企业找订单不少于80万元，给予8万元补贴。

3.每年落地注册大学生创业企业3个（含）以上，组织校企科技成果转移转化及应用场景供需对接活动不少于6场，推动科技成果转化应用3项（含）以上，协助大学生创业企业找订单不少于60万元，给予5万元补贴。

二、大学生创业项目支持

大学生创业项目及初创型科创企业经评审通过后，可获得5万元-20万元的创业补贴。对于入驻“长沙经开区创业成长陪跑空间”（即满天星大学生创新创业基地，以下简称满天星基地）的大学生创业项目及初创型科创企业，符合条件的可享受不超过500平方米的场地租金补贴，补贴标准最高每月30元/平方米。对新入选国家级创新训练项目和创业训练项目给予5万元/项的支持，对新入选国家级创业实践类项目给予20万元/项的支持。

（一）申请条件

申报企业为2024年1月1日后在长沙经开区依法登记注册的大学生创业企业或在园区注册未满10年的初创型科创企业，其注册资本分别不少于10万元、20万元，且在园区正常生产经营。具体如下：

1.大学生创业项目：在校大学生创业项目或毕业5年内高校毕业生创办的企业，须有1名符合该要求的大学生或毕业生担任副总以上高级管理人员（法定代表人、董事长、总经理、副总经理等），且持股比例不低于5%。

2.初创型科创企业：至少1名高管具备核心业务相关专业博士研究生学历、具备至少1项知识产权（著作权、专利权和商标权等）或企业成立以来研发投入不少于50万元（三个条件符合其一）。

（二）相关情况说明

1.根据创业企业实际发展成效分别给予20万元、10万元、5万元创业补贴。具体如下：

（1）申报年度营业收入不低于300万元，完成税收不少于20万元，企业员工不少于6人（提供劳动合同、社保缴纳证明等），给予20万元补贴。

（2）申报年度营业收入不低于200万元，完成税收不少于10万元，企业员工不少于4人（提供劳动合同、社保缴纳证明等），给予10万元补贴。

（3）申报年度营业收入不低于100万元，完成税收不少于5万元，企业员工不少于3人（提供劳动合同、社保缴纳证明等），给予5万元补贴。

2.满天星基地入驻项目/企业可享受不超过500平方米场地支持，其在基地内的使用面积直接免租，如在园区范围内还有租赁经营场地的，对其租赁场地给予租金补贴（需扣除基地内使用面积）。

三、创新创业大赛获奖支持

对参加国家级创新创业大赛获得一、二、三等奖的企业，分别给予30万元、20万元、10万元支持；对参加省级创新创业大赛获得一、二、三等奖的企业，分别给予15万元、10万元、5万元支持；对参加“满天星”创新创业大赛获得一、二、三等奖的企业，分别给予5万元、3万元、2万元支持。

（一）申请条件

在长沙经开区依法登记注册，并于2024年1月1日后在国家级、省级、“满天星”创新创业大赛获奖的企业。

（二）相关情况说明

1.国家级创新创业打算包括中国创新创业大赛、中国国际大学生创新大赛、“挑战杯”系列赛事等由党中央、国家工作部门以及中央一级群团组织举办的赛事。

2.省级创新创业大赛包括省委省政府、省直单位举办的创新创业大赛，如湖南省创新创业大赛、“创客中国”湖南省中小微企业创新创业大赛、“金种子杯”大学生创业大赛等。

四、科创基金赋能

支持长沙经开区科创基金投早投小投硬科技，助力初创型科创企业成长。为大学生创业项目提供初始投资，培育发展一批高成长性企业。对入选“满天星计划”扶持项目的，优选充实科创基金投资项目库。每年力争通过科创基金或其关联方投资20个及以上项目。

（一）申请条件

项目入选“满天星计划”扶持项目库，符合长沙经开区产业导向，具备较好的发展潜力和成长空间。

（二）相关情况说明

由满天星基地向经济发展局（安全生产监管局）书面推荐项目，经济发展局（安全生产监管局）对项目单位进行审核，纳入“满天星计划”扶持项目库，并向财政金融局进行推荐。由财政金融局根据科创基金及关联方投资要求予以基金支持。

五、科技成果转移转化支持

支持高校、科研院所、行业协会、校友科创联盟等在长沙经开区设立科技成果转移转化机构。经认定为“长沙经开区科技成果转移转化平台”的机构，可享受不超过500平方米的场地租金补贴，补贴标准最高每月30元/平方米。每年根据上年度实际服务性收入的5％给予最高20万元补贴。

（一）申请条件

1.机构实际使用面积不少于100平方米。

2.拥有3名及以上专职服务人员，其中至少1名具备技术经纪人或技术经理人资质。

3.申报年度促成技术转移项目成交数不少于5项，或促成技术交易额不少于500万元。

4.申报年度支撑园区企业登记技术合同交易额不少于1000万元。

5.申报年度组织开展科技成果转化活动不少于5次。

（二）相关情况说明

实际服务性收入需提供相关业务合同及发票，包括促成技术转移项目、技术合同登记服务、科技成果转化活动收入等服务获得的不含税收入。

六、科创平台建设运营支持

支持企业自建或与高校、科研院所、行业协会、校友科创联盟等共建共享实验室、实验基地、检验检测平台等技术服务平台。对在园区建成专用场地面积300平方米（含）以上、服务仪器设备及专用软件现值达到1000万元（含）以上的，按平台设备投资总额（仪器设备、软硬件信息系统及测试环境打造等）的2％给予不超过30万元一次性补贴。对经认定的科创服务平台，每年根据上年度实际服务性收入的5％给予最高20万元补贴。

（一）申请条件

1.在园区建立共享实验室、实验基地、检验检测机构等技术服务平台，对大学生创业企业及初创型科创企业设立优惠使用政策。

2.专用场地面积在300平方米（含）以上。

3.服务仪器设备及专用软件现值不少于1000万元。

4.申报年度对外提供不少于3项技术服务，对外服务收入不少于营业收入的10%。

5.拥有至少3名专职人员。

（二）相关情况说明

1.科创平台设备投资额补贴与园区技改政策不重复享受。

2.实际服务性收入需提供相关业务合同及发票，包括对外提供技术实验、检验检测等服务获得的不含税收入。

七、科创企业场地租购支持

对在长沙经开区租赁生产经营场地（不含仓储物流场地）的科创企业，给予最高30元/平方米/月的租金补贴，每年不超过20万元，补贴期限最长3年。对在长沙经开区新购买生产经营场地（不含仓储物流场地），且连续正常生产经营2年以上的科创企业，按200元/平方米的标准给予不超过40万元一次性购置补贴。

（一）申请条件

1.科创企业指经有关部门认定的高新技术企业、科技型中小企业、创新型中小企业、专精特新企业、初创型科创企业等。

2.企业入驻长沙经开区未满10年。

3.出租方与承租方、出售方与购买方需为非关联企业（非关联企业指与企业主体不存在控制、共同控制或重大影响等关联关系的企业）。

4.申报购置补贴的生产经营场地需为近3年内购买且未享受本条款支持，在园区连续正常生产经营不少于2年。

（二）相关情况说明

1.入驻满天星基地的初创型科创企业，不重复享受本条款租金补贴。

2.租金补贴不超过企业申报年度经济贡献，购置补贴不超过该企业连续两年经济贡献之和。

3.生产经营场地先租后买的，需扣除已享受的租金补贴后再享受购置补贴，且不重复享受园区招商引资政策。

4.已享受租金补贴的企业，不得将生产经营场地转租给其他企业，否则需退回租金补贴。已享受购置补贴的企业，将生产经营场地出售给其他企业的，需退回购置补贴；转租给其他企业的，承租企业不再享受该厂房租金补贴。

八、科创载体建设运营支持

（一）创业成长陪跑空间建设

鼓励载体按标准创建“长沙经开区创业成长陪跑空间”，经验收合格的，给予不超过10万元一次性建设补贴。鼓励在陪跑空间成立“创业指导工作室”，每年根据上年度实际服务事项予以评级，享受最高20万元的服务补贴。

1.申请条件

“长沙经开区创业成长陪跑空间”（即满天星基地）、“创业指导工作室”建设标准和兑现条件应符合长沙经开区满天星大学生创新创业基地建设运营相关管理细则要求。其中，“创业指导工作室”还应与科技咨询公司、投资公司、创业导师等开展合作，具备实验室、公共服务平台等载体，并向入驻大学生创业项目免费开放。

2.相关情况说明

（1）满天星基地建设补贴采用“免申即享”方式兑现。

（2）对满天星基地成立的“创业指导工作室”，根据实际服务成效分别给予20万元、15万元、10万元服务补贴。具体如下：

①管理制度齐全，申报年度孵化创业项目不少于10个，开展创业教育与活动不少于8场，提供创业咨询与辅导不少于50次，开展创业企业（团队）投融资对接活动不少于6场，为入驻创业项目找订单不少于300万元，给予20万元补贴。

②管理制度齐全，申报年度孵化创业项目不少于8个，开展创业教育与活动不少于6场，提供创业咨询与辅导不少于40次，开展创业企业（团队）投融资对接活动不少于5场，为入驻创业项目找订单不少于200万元，给予15万元补贴。

③管理制度齐全，申报年度孵化创业项目不少于6个，开展创业教育与活动不少于4场，提供创业咨询与辅导不少于30次，开展创业企业（团队）投融资对接活动不少于4场，为入驻创业项目找订单不少于100万元，给予10万元补贴。

（二）企业服务站建设

鼓励载体按标准创建企业服务站，经验收合格的，给予企业服务站不超过20万元一次性建设补贴。支持企业服务站为入驻企业提供全方位服务，对获评年度运营综合等级A、B、C档的，分别给予40万元、30万元、20万元的年度运营补贴。

1.申请条件

按照长沙经开区企业服务站相关评价细则对企业服务站建设、年度运营成效进行评价，根据评价结果给予补贴。

2.相关情况说明

采用“免申即享”方式兑现。

（三）孵化平台建设

鼓励载体申报省级及以上孵化平台，对新认定为国家级、省级创新加速器的，分别给予孵化平台100万元、50万元一次性奖励；对于新认定为国家级、省级科技型企业孵化器（或创业孵化基地、创业创新基地）的，分别给予孵化平台50万元、30万元一次性奖励（同级不重复享受），晋级补差。

1.申请条件

在长沙经开区依法登记注册，并于2024年1月1日后新认定为省级及以上创新创业孵化平台的载体。

2.相关情况说明

采用“免申即享”方式兑现。

（四）科创企业及研发平台引育

对于新引育科技型中小企业、创新型中小企业的载体，给予1万元/家的项目引育奖励；对新引育高新技术企业、省级专精特新中小企业、规模以上工业企业、规模以上生产性服务业企业、省级研发平台的载体，给予2万元/家的项目引育奖励；对于新引育国家级专精特新“小巨人”企业、国家级研发平台的载体，给予5万元/家的项目引育奖励。

1.申请条件

在长沙经开区依法登记注册的载体，并于2024年1月1日后引育了首次获得相关资质的企业或平台。

2.相关情况说明

引育奖励经评审通过后，奖励资金拨付至相关载体账户，鼓励载体拨付至具体工作人员。

九、附则

本细则适用于在长沙经开区依法登记注册，且在园区范围内正常生产经营的企业或机构，坚持以下原则：

1.政策支持资金实行总额控制，年度支持金额不超出年度财政预算安排，具体奖补比例根据当年财政预算确定。

2.本细则同一事项符合区本级其他政策支持，或与长沙经开区管委会签署合同另有约定的，不可重复享受；同一事项符合国家、省、市支持政策的，除上级政策明确长沙经开区配套或政策条款有明确规定以外，不可重复享受。

3.在申报截止之日存在不良社会信用记录且未完成信用修复的，包括但不限于安全、环保等审核意见为“不合格”的不予支持。

4.本细则涉及的场地租赁、资产购买、设备采购、合同销售等条款，均不包括关联企业之间的交易。具体申报时间、奖励拨付时间以及相关条件等具体事项的认定以申报通知为准。对申报过程中存在弄虚作假、虚报冒领等违规违法的问题，将依法追缴并作出相关处理。相关职能部门在审核上述资料的过程中履职不到位，将移交纪检监察部门依纪依法予以处理。

本实施细则自发布之日起施行，有效期与《长沙经济技术开发区关于培育科创企业和鼓励大学生创新创业“满天星计划”的若干措施（试行）》保持一致，有效期内如遇法律法规或有关政策调整变化的，从其规定。本实施细则由经济发展局（安全生产监管局）会同财政金融局负责解释。