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“我为企业+”服务提升行动方案
长经开管办发〔2026〕2号
为贯彻落实湖南省企业服务年行动、长沙市“为企办实事”十大行动工作要求，聚焦园区市场主体发展需求，不断激发市场活力和发展信心，切实增强企业获得感、幸福感和满意度，更好助力企业高质量发展，结合园区实际，制定本行动方案。
一、总体目标
聚焦“三化”一流目标，围绕企业和项目全生命周期，坚持以“办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重”为服务标准，遵循“政企同行、企呼我应”原则，系统性打造“全方位响应、全周期陪伴、全链条保障”的营商环境新生态，持续擦亮“我为企业+”服务品牌，确保全年围绕找订单、聚人才、融资金、跑手续、降成本、护平安、解难题等方面开展“我为企业+”系列服务活动200场次以上；新增科技和创新型中小企业100家以上，新增规工企业50家，高新技术企业总数达到900家以上；企业数量同比增长12%；推动至少1家企业挂牌或上市。
二、重点任务
（一）我为企业找订单
1.链主引领找订单。开展产业链上下游产供销对接活动，通过产业集群研讨、产业博览、行业协会交流等形式，为企业找市场、增订单、拓销路。组织开展产品对接、技术交流等供需集市对接活动不少于25场；制定产业链、供应链两张清单，依托智慧经开打造“AI+产品知识库”。
2.项目建设找订单。制定园区特色产品推荐名录，面向行业协会、基建企业集中发布；倡导项目建设单位采用甲供集采方式，优先采购园区企业的建筑工程材料、电线电缆、照明灯具、应急装备、专用设备等产品。
3.以商招商找订单。紧盯园区重大项目招引，深挖上下游产业需求和潜在订单，开展供需对接专场活动不少于10场。
4.助力出海找订单。依托自贸重点平台、协会、机构等，围绕园区外向型企业出海主要国别和产业方向，就企业关税申报、海外市场开拓等，邀请实战专家开展各类培训不少于8场。筛选一批企业出海典型案例，开展经验交流会不少于4场，助力企业融入全球产业链。
责任单位：投资促进局、经济发展局、规划建设局、自贸办、项目办、集团公司
（二）我为企业聚人才
1.拓宽人才引进渠道。针对企业引才需求，分类发布引才需求清单，全年举办“才聚星沙”“千企百校”“春风送岗”等各类招才引智活动不少于70场，引培产业领军、高级研发人才不少于500人，优秀青年人才、技能人才不少于5000人；新获批市级及以上人才平台不少于5家；职称评定和技能提升不少于2000人。
2.创新人才培育机制。针对企业育才需求，创新“星沙大讲堂”培训模式，深化职称评审改革，强化校企合作对接，全年组织开展校企对接活动不少于5场，企业高管研修交流、技能人才等级提升、专技人才职称评定等各类人才培训活动不少于20场。
3.加强人才平台建设。针对企业发展需求，重点建设一批院士（专家）工作站、博士后科研工作站、高级工程师工作室、技能大师工作室等人才平台载体，进一步增强人才集聚效应。全年申报创建人才发展平台不少于5家。
4.优化人才发展生态。完善领导联点服务重点人才工作机制，定期走访慰问，解决困难问题。落实落细“百千万”人才政策，积极协助企业开展人才认定、奖励申报等服务。拓展“园区企业服务卡”在商务、医疗、文体等方面的服务，为服务对象提供住房、医疗、出行等优质服务，组织优秀技术工人开展疗休养活动。打造园区专属人才品牌IP，开展人才活动，讲好人才故事，浓厚人才氛围，打造近悦远来的人才生态。
责任单位：党建工作局、营商环境事务中心、总工会
（三）我为企业融资金
1.金融服务直达。打造信息共享、人才培训、合规辅导的全要素金融服务平台，构建涵盖银、证、保、基、担及中介服务的综合金融服务体系，深入推广“湘信贷”“信易贷”，为中小微企业融资提供便利，全年开展投融资对接活动不少于15场，为企业提供融资额不低于10亿元。
2.打造基金集聚区。全力打造星沙基金广场，建设成具备一站式服务、投资机构招引、常态化投融资对接等功能的综合服务平台，全年引进不少于10家、累计规模不低于20亿元的基金机构入驻。
3.创新金融产品。为园区“初创期、高成长、无抵押”的中小微企业提供融资支持，推出免抵质押、低利率、灵活度高的金融产品，全年服务企业数量不少于100家。
责任单位：财政金融局、营商环境事务中心、财经办、集团公司
（四）我为企业跑手续
1.帮代办再升级。以企业诉求为导向，拓展帮代办服务范围，简化二次装修、规划变更等报建流程，推出存量用地报建代办服务清单（手册），全年为企业提供帮代办服务1500次以上。
2.项目服务再加速。严格落实项目建设全生命周期闭环管理机制，一对一全程协助企业绘制项目落地“路线图”，区县联动服务企业办理相关用地、建设手续，项目建设整体效能提升35%以上。
3.合并审批少跑腿。全面推行“水电气网联合报装”一件事，在省市工程建设项目审批平台统一申报。
4.信用修复再助力。开设信用修复窗口，针对行政处罚、经营异常名录和严重失信主体名单3类信息修复，优化修复标准、文书和流程，形成企业信用修复“一口受理、一次办成”机制。
责任单位：规划建设局、行政审批服务局、营商环境事务中心、项目办、消防救援大队，县供电公司、星沙水务、新奥燃气
（五）我为企业降成本
1.降低企业用地用房成本。推行长期租赁、先租后让、弹性年期等产业用地供应模式，支持不同产业用地类型合理转换及混合产业用地探索，统筹企业孵化基地、标准化厂房等资源，为暂无用地需求的创新型企业（项目）匹配用房10万平方米以上。开展优质企业与创业团队免租金入驻试点，创新“租金入股”合作机制，切实降低企业初始投入与持续经营成本。
2.降低政企服务成本。通过人工智能赋能政务服务，开展智能咨询引导、政策申报精准匹配等服务；发布惠企政策解读视频，组织线下政策解读宣传培训；扩大“免申即享”政策覆盖范围，普惠性财政奖补政策“免申即享”、直达企业率不低于50%。
3.降低创新创业成本。深化“星创荟”“满天星”提升行动，为企业创新和大学生创业提供5万—20万元启动补贴、最高30元/平方米/月场地租金补贴，加大园区大学生创业投资基金对创新创业项目的支持力度。
4.降低企业用工成本。摸清企业招工计划，做到企业缺工规模、缺工类型、技能要求、薪资水平“四清”，建立缺工企业管理台账；动态掌握毕业生及社会劳动者求职、失业人员登记等信息，建立求职者就业需求清单，及时与缺工企业用工需求清单匹配；开展用工余缺调剂合作，按需组织专场对接。建立重大项目用工服务联动机制，在开展重大项目招商引资时，同步开展招用工服务。
5.降低企业办税成本。全面优化简化申报纳税流程，通过电子税务局、线上专题宣讲等渠道向中小微企业精准推送税费优惠政策，系统开展涉税政策解读培训不少于10场，针对不少于50家重点企业提供“一对一”定制化涉税服务，确保政策红利直达快享，激发市场主体活力。
6.降低企业能源成本。提供专业节能诊断服务，为不少于50家规工或重点用能企业提供免费深度能耗评估与审计，并为其中不少于20家企业量身定制“一企一策”降本增效方案。全年组织开展节能技术推广与优化改造专题培训不少于8场。加快部署物联网监测设备与人工智能数据分析应用，推动重点企业能耗与产能数据实时接入平台，实现综合用能成本降低5%以上。
责任单位：党建工作局、经济发展局、规划建设局、财政金融局、行政审批服务局、税务局、集团公司，县供电公司、星沙水务、新奥燃气
（六）我为企业护平安
1.开展安全生产保障行动。结合企业特点送安全知识入企120场以上，组织安全管理专题培训10场以上。深化服务型执法，落实“组团式”帮扶和“行业性”风险提示，针对重点领域开展专项帮扶不少于50次。
2.规范涉企执法检查。全面推广“企业服务直通码”，积极推行非现场检查，跨部门联合检查和“综合查一次”覆盖领域（场景）不少于3个。
3.强化信用修复。推行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《合规建设提示书》“三书同达”机制，主动帮助不少于200家企业重塑信用。
4.强化法治保障。联合湖南（长沙）涉外中央法务区开展企业涉外法律服务，免费为不少于20家生产型外贸企业提供“一对一”合规指导及涉外法律服务。
责任单位：营商环境事务中心、安委办，县行政执法局
（七）我为企业解难题
1.全面优化精准服务。完善立体化联点服务矩阵，实现“四类企业”全覆盖。拓宽企业诉求反映渠道，新增“0731-84020166”企业服务热线，随时响应企业诉求。动态调整联点企业和联企服务专员，加强企业问题诉求办理闭环管理，确保问题办结率、企业满意率96％以上。
2.打击牟利性投诉举报。建立投诉举报异常名录，就一年内对园区企业举报超10次或全国平台举报超30次的同一主体实施名录管理。对不少于50家涉诉企业进行一对一舆情应对专题培训。
3.协调企业涉法涉诉问题。建立府院联动工作机制，积极协调涉法涉诉问题。通过推广“信用+商事调解”模式，引导企业优先通过调解方式化解纠纷，降低诉讼与时间成本。加强与法院、仲裁机构的常态化沟通，推动重点问题专项协调，为企业经营提供法治护航。
4.积极协调涉省市问题。主动对接省市相关部门，高效推动企业提出的涉及省市层面各类问题的解决，切实为企业发展纾困解难。
责任单位：营商环境事务中心、自贸办，县市场监管局
三、保障措施
（一）压实部门责任。各部门、单位要按照责任分工，进一步细化举措、明确时限，主要负责人要切实履行第一责任人责任，确保各项服务举措落地落细。
（二）强化行政效能。各部门、单位要严格按照“无事不扰，有求必应”的工作要求，执行涉企执法检查制度，合理统筹各项工作，切实减轻企业负担，推动企业满意度提升。
（三）营造良好氛围。依托“官网+官方公众号+短视频平台+企业社群+线下阵地”多元传播矩阵，精准推送服务动态、典型案例和创新成果，持续扩大“我为企业+”服务品牌影响力，擦亮园区营商环境名片。
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