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长沙市从湖南省建筑施工安全专家库抽取专项施工方案论证专家,全程通过湖南省建设工程安全专家管理系统线上操作,实行随机抽取为主、指定/特殊抽选为辅的模式,由属地监督机构全程监督。
一、适用前提
•适用范围:超过一定规模的危大工程专项施工方案论证。
•组织主体:施工总承包单位(危大工程实行分包的,由总包组织)。
•前置条件:专项方案已通过施工单位审核+总监理工程师审查。
•专家来源:必须从湖南省建筑施工安全专家库抽取,不得使用库外专家。
•人数要求:专家组≥5人,设组长1名;监督机构派员监督,但不得作为专家参会。
•回避要求:项目参建各方人员(建设、勘察、设计、施工、监理、监测等)不得作为专家参与。
二、抽选方式(三选一)
1. 随机抽选(常规、默认方式)
•适用:一般危大工程,无特殊专家需求。
•规则:系统随机抽取≥5名匹配专业的专家;每月≤4次、全年≤48次。
•流程:企业发起→填专业/人数/回避→系统随机抽取→联系专家确认→提交→监督机构监督。
2. 指定抽选(部分指定)
•适用:需特定专家把关的复杂工程。
•规则:最多指定2名,其余≥3名由系统随机;总数仍≥5人。
•流程:企业发起→填信息→手动添加指定专家→系统补抽随机专家→确认→提交→监督。(实际一般采用方式)
3. 特殊抽选(全部指定)
•适用:技术极特殊、本地专家不足等情形。
•规则:全部专家由企业指定,不受次数/地域限制;需监督机构审核通过方可发起。
•流程:企业申请→监督机构线上审核→通过后发起→指定全部专家→确认→提交→监督。
4. 多方案论证(同时论证多个专项方案)
•适用:同一项目多个专项方案需同时论证。
•规则:专家总数≥7人(指定≥3+随机≥4),每个专业类别≥2人。
三、线上抽选操作流程(系统入口:http://113.247.238.147:9011/login)
第一步:企业注册与登录
1.首次使用:点击企业注册→填统一社会信用代码、企业类型、属地监督机构等→提交审核。
2.审核通过:用账号密码登录系统。
第二步:发起抽选申请
1.进入:左侧菜单→抽选专家及评价→选择随机/指定/特殊抽选。
2.填基础信息:
○工程信息:项目名称、危大工程类型(如深基坑、高大模板)、专业类别(房屋建筑/岩土/市政等)。
○专家要求:人数、专业子项、回避单位/人员、专家所在地(优先长沙)。
○监督机构:选择长沙市/区质安监站(属地监管)。
3.上传资料:专项施工方案(含计算书、图纸、应急预案)、勘察报告等。
第三步:抽取与确认专家
1.随机抽选:系统自动匹配并抽取,生成专家名单。
2.指定/特殊抽选:手动添加指定专家,系统校验回避与资格。
3.联系确认:企业电话/短信联系专家,确认参会时间与地点;无法参会则重新抽取/替换。
4.提交申请:专家全部确认后,点击提交;提交后专家名单不可修改。
第四步:监督机构监督与核验
1.监督到场:长沙市/区质安监站派员到场监督抽取与论证全过程。
2.线上核验:监督机构在系统中查看抽选记录,确认随机/合规/回避到位。
3.异常处理:发现抽选违规(如指定超2人、未回避、库外专家),立即叫停并整改。
第五步:论证会后闭环
1.专家签字:形成论证报告(通过/修改后通过/不通过),所有专家签字。
2.报告上传:专家登录系统→上传论证报告。
3.监督评价:监督机构对专家履职情况评分(专业水平、作风、责任意识等)。
4.方案闭环:修改后通过的方案,需重新报审;不通过的重新组织论证。
四、核心规则与红线
1.专业匹配:专家专业必须与危大工程类型高度对应(如深基坑→岩土工程专家)。
2.回避刚性:参建单位人员、与项目有利害关系者一律回避,系统自动校验+人工复核。
3.次数限制:专家每月被抽≤4次、全年≤48次;连续3次无故缺席,取消1年抽取资格。
4.线上唯一:严禁线下抽选、指定超限额、使用库外专家;监督机构重点核查线上记录。
5.有偿服务:专家合法领取论证酬金,严禁收受额外财物,违者清退出库并通报。
五、常见问题与处理
•专家不足:优先扩大地域范围(全省库);仍不足,走特殊抽选并报监督机构审核。
•专家缺席:提前重新抽取替补;论证会当天缺席,立即暂停并补抽,监督机构见证。
•抽选被驳回:按监督意见修改专业/人数/回避,重新发起申请。
附图详细抽选程序:

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湘建建〔2021〕142号 湖南省建筑施工安全专家库及专家.docx
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