长沙揭榜挂帅 智能家电企业迎政策红利

2026 年 2 月 26 日，长沙市科技局联合市财政局发布《长沙市 “揭榜挂帅” 重大科技项目管理办法（2026 年版）》（长科发 [2026] 7 号），该办法自 2026 年 4 月 5 日起实施，有效期 3 年，原 2025 版办法同步废止。本次修订紧扣长沙全球研发中心城市建设需求，聚焦关键技术攻关，进一步放宽申报主体范围、强化产学研协同创新与科技成果就地转化，为智能家电企业突破核心技术瓶颈、开展关键零部件与智能技术攻关送上重磅政策利好，是企业抢抓研发扶持、提升核心竞争力的重要机遇。本文专为智能家电企业拆解这份办法的核心要点、申报要求与实操指南，助力企业精准对接政策、高效申报立项！

“揭榜挂帅” 项目是长沙瞄准经济社会高质量发展关键技术、关键材料、关键零部件难题，采用企业出题、政府立题、社会答题模式的重大科技攻关项目，核心解决企业自身无法突破的技术需求，由企业提出需求、高校 / 科研机构 / 企业等揭榜攻关，政府给予资金和政策支持，最终实现科技成果就地转化。

同时，对突发紧急科技需求设快速响应绿色通道，对国家 / 省市重大战略、顶尖人才引进、重大科研平台建设等项目，可采取顶层设计 + 定向委托方式立项。

项目立项遵循需求征集与遴选→发榜公布→申请揭榜→签订协议→立项五大环节，全流程公开透明，明确时间和操作要求：

1.需求征集：市科技局按年度重点领域征集需求，专家论证遴选创新性、辐射性、前景性俱佳的核心需求；

2.发榜公布：通过长沙科技网发布榜单，含研究内容、交付指标、核准方式、榜单金额等核心信息；

3.申请揭榜：符合条件单位提交揭榜方案，推荐单位行文推荐，市科技局委托机构评审 + 现场考察；

4.签订协议：需求方与揭榜方达成合作，签订协议明确考核指标、交付时限、知识产权、付款方式等；

5.正式立项：市科技局党组审议 + 市财政局会商，报市政府审定后公示，无异议则联合下达立项通知。

🔹 资金规模与拨付

单项目财政支持最高 800 万元，每年立项不超过 10 项；

财政资金拨付至技术需求单位，且需求单位拨付给揭榜单位的资金不低于财政资金 80%；

滚动拨付规则：第一次中期评估通过付 40%→第二次中期评估通过付 30%→验收合格付剩余 30%；

鼓励区县 / 园区为辖区项目提供配套资金。

🔹 资金管理要求

技术需求单位、揭榜单位需建立财务专账，规范管理资金；

财政资金严格遵守长沙财政专项资金规定，其他资金按 “谁出资谁监管” 原则管理；

对弄虚作假、套取财政资金的单位 / 个人，依法依规处理。

🔹 中期评估：过关才续拨资金

评估内容包括项目实施进度、资金到位 / 使用情况、阶段性目标完成情况，采取专家评议 + 现场考察方式，结论分建议继续支持 / 不支持：不支持的终止项目，收回未使用财政资金。

🔹 重大事项变更：需提前申请

项目实施中涉及单位名称、法人代表、项目负责人、预算调整等，或因不可抗力 / 先行先试导致进展不达预期的，需及时向市科技局申请变更 / 终止，获批后方可执行。

🔹 成果转化：就地转化享重点支持

对执行期内在长沙新注册企业并形成产业化能力的项目，在中期评估和验收时视情况重点支持，强化科技成果 “长沙造、长沙用”。

🔹 验收时间

执行期到期后1 个月内提交验收申请；提前完成指标的可申请提前验收（不超过半年）。

🔹 验收依据与结论

以项目任务书为核心依据，验收结论分合格 / 不合格：

合格：按要求完成主要任务和核心指标，拨付剩余财政资金；

不合格：存在文件数据不实、成果纠纷、失信惩戒、超期未申请验收等情况，需6 个月内整改后重新申请，仍不合格则终止项目，收回未使用资金。

想要申报长沙 “揭榜挂帅” 项目，需同时满足以下六大核心条件，缺一不可：

1.需求 / 揭榜单位均为独立法人，近 3 年无不良科研诚信和信用记录；

2.技术需求符合国家 / 省 / 市发展战略，技术水平国内领先及以上，是企业自身无法解决的核心难题；

3.揭榜单位与技术需求单位无任何关联关系（无控制、共控、利益关联）；

4.技术需求单位能保障自筹资金≥财政资金 3 倍，具备成果转化的资金和配套条件；

5.需求 / 揭榜单位无未验收的长沙市科技计划项目；

6.揭榜单位具备对应技术领域的研发团队、科研设备、场地等基础条件，创新联合体需签订正式合作协议。

第一步：主体自查

技术需求单位：确认是否为独立法人、无不良信用、无未验收市科技项目，具备 3 倍自筹资金能力；

揭榜单位：确认是否符合主体范围、与需求单位无关联、具备对应技术攻关基础。

第二步：需求 / 方案准备

需求单位：梳理核心技术难题，明确研究内容、交付指标、成果转化计划；

揭榜单位：针对榜单制定详细技术路线、实施进度、资金预算，组建攻关团队（联合体需签订合作协议）。

第三步：手续与材料核查

按要求准备资质证明、信用记录、研发基础证明等材料；

确认合作协议条款（权责、资金、知识产权、交付时限）清晰无争议；

依托推荐单位完成项目推荐，按长沙科技网要求提交申报材料。

长沙 “揭榜挂帅” 重大科技项目是推动关键核心技术攻关、建设全球研发中心城市的重要抓手，本次 2026 版办法进一步放宽主体范围、强化成果转化、优化管理流程，为产学研协同创新提供了更清晰的指引。把握政策机遇，找准技术需求，组建优质团队，就能在长沙的科技攻关舞台上抢占先机！