2026年长沙市委一号文件发布

　　春潮涌动沃野兴，实干兴农正当时。长沙的乡村，处处涌动着生机与活力：田地里智能设备精准作业，村庄里民宿小院诗意盎然，电商直播间里农特产品畅销全国，一幅乡村振兴的壮美画卷正在星城大地上徐徐铺展。

　　3月18日，《中共长沙市委 长沙市人民政府关于加快农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《意见》），即2026年市委一号文件发布，聚焦六大板块，推出21条硬核举措，以真招实策强产业、美乡村、富农民，为加快农业农村现代化、奋力当好全省乡村振兴表率注入新动力。

　　民以食为天，国以粮为本。今年年初，外交部发言人毛宁在社交媒体向全球推介长沙县春华镇智能化育秧工厂，长沙的“赛博田野”惊艳全球。在这座单小时产能高达800盘秧苗的工厂里，立体循环育秧床高效运转，秧苗住上“空调房”、走上“流水线”，智慧种田跑出长沙加速度。这样的智慧农业实践并非个例，而是长沙全域推进粮食生产高质量发展的生动缩影。

　　过去一年，长沙以“四高”示范区建设为抓手，持续推动现代农业提质增效、粮食产能稳步提升。粮食播种面积及总产量均超额完成省定任务，全市粮食单产达463.8公斤/亩，创历史新高。“要坚决扛牢粮食安全政治责任，让中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”市农业农村局相关负责人表示，粮油作物大面积单产提升仍是“三农”工作的首要任务，要久久为功抓实抓细粮食生产各项工作，端稳端牢星城百姓的饭碗。

　　站在新起点上，长沙如何乘势而上、持续发力？《意见》将持续增强粮油等重要农产品稳产保供能力放在首位，出台5项务实举措，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守稳“米袋子”“菜篮子”民生底线。

　　压实硬任务，守住安粮底线。《意见》提出，将开展全域粮食单产提升行动，稳定粮食播种面积462.5万亩、总产量达213万吨，力争水稻单产同比增长1.5%。稳定油料面积97.3万亩。同时，确保有效复耕复种面积达到1.5万亩，力争粪肥还田利用面积达到15万亩，辐射绿肥种植达到31万亩，建设22.83万亩高标准农田和145个小型农田水利设施。

　　抓稳“菜篮子”，筑牢民生保障。《意见》明确，将持续深化蔬菜生产“三新三高”核心技术推广，推动育秧大棚综合利用率达到90%，蔬菜总产量保持在600万吨以上。加快宁乡百万头生猪产业链项目、长沙县畜禽屠宰产业化项目建设，新建设施渔业养殖水体2万立方米，推进种养循环，壮大林下经济，培育发展生物农业。

　　宁乡花猪声名远扬，浏阳黑山羊独具特色，长沙绿茶飘香四方……一个个叫得响、有特色、受欢迎的长沙农产品，为乡村振兴带来源源不断的产业活力与发展底气。宁乡花猪品牌价值超55亿元，全产业链产值突破53亿元；浏阳黑山羊成功入选《国家级畜禽遗传资源保护名录》，通过“公司+基地+农户”模式带动周边农户人均年增收2万余元；长沙绿茶以30.89亿元品牌价值跻身全国区域公用品牌影响力指数榜单第36位。一组组亮眼数据，正是长沙以品牌强农、产业兴农的生动实践。

　　品牌兴则产业兴，产业兴则乡村旺。走好新时代乡村振兴之路，关键在于推动现代农业提质增效、转型升级。今年是“十五五”开局之年，现代农业如何在改革创新中打开新局面？《意见》聚焦特色产品培养、产业集群建设、科技赋能增效等关键环节，做出具体部署。

　　做强农业品牌是关键。《意见》提出，要加快长沙县辣椒产业园建设，提升望城“北纬28度水果大世界”运营水平、“宁乡花猪”“长沙绿茶”“浏阳黑山羊”等品牌影响力和产品附加值，推动“长沙好米”注册集体商标和品牌培育。新增国家级龙头企业2家、省级龙头企业8家。新增“三品一标”认证20个。

　　壮大产业集群是支撑。《意见》明确，推进长沙县国家现代农业产业园、浏阳市省级现代农业产业园项目建设，推动国家级、省级农业产业强镇申报和建设。推动现代种业及食品产业链上下游产业协同发展，持续推动宁乡辣椒、望城小龙虾等现有优势产业以及长沙蔬菜产业集群化发展。鼓励“公司+合作社+农户”等农业产业化联合体，推广“互联网+农业”发展新模式。

　　科技赋能是动力。《意见》明确，持续招引全球农业领域研发中心落户，深入实施种业振兴行动，筛选水稻优良品种20个，推动镉低积累水稻品种推广面积达到35万亩。深化农机农艺融合，推广水稻机插机抛合理密植等关键技术。深化“人工智能+农业”应用，因地制宜发展农业新质生产力。

　　在长沙县春华镇百熙村，3公里太阳能路灯长廊点亮乡村夜色，照亮近500名群众夜间出行路；浏阳市船仓村新建的小型集中供水水厂，创新“水源提质+管网延伸”方案，让600吨清水每日惠及596户村民……长沙“梦里乡村”正逐步走进现实。2025年，长沙片区化推进乡村建设，累计建设美丽宜居村庄连片项目28个、美丽宜居村庄建设点2067个、省级美丽乡村131个。

　　“现在路宽了、水好了、环境美了，咱们农村也过上了城里人的生活。”长沙县的村民笑得合不拢嘴。和美乡村建设是农民群众的共同愿景。如何让农民的幸福感更强、获得感更足、安全感更有保障？《意见》围绕乡村资源盘活利用、乡村建设运营提质、农村人居环境管护、城乡基本公共服务均等化、乡村治理效能提升等重点方面精准施策、系统布局。

　　《意见》明确，要实施农村供水工程31个，建设农村公路安防设施300公里，打造一批“梦里乡村2.0”样板片区。实现农村环卫专业化率、生活垃圾无害化处理率、生活污水治理率95%以上。落实秸秆精准禁烧、分区管控要求，推动综合利用率95%以上。持续推进10所“品质县中”建设，新建名师农村工作站5个，新建（提质）街道、社区（村）居家养老服务设施60家，开展送戏下乡进社区（村）惠民演出500场，新改建群众运动空间100个。

　　“交易规模5.24亿元，预招商规模突破15亿元，助力实现涉农贷款规模超30亿元。”在长沙市农村产权交易中心，相关负责人告诉记者，截至2025年12月底，市农村产权交易中心交出一份亮眼答卷。这背后，是长沙盘活农村资源要素、城乡融合发展的有力实践。

　　立足新发展阶段，《意见》紧紧围绕推动乡村全面振兴这一核心任务，坚持以城带乡、工农融合，重点从夯实县域经济底盘、深化农文旅融合、拓宽农民增收渠道三个方面系统部署。

　　一是推动县域经济高质量发展。引导长沙县、浏阳市、宁乡市发展各具特色的产业集群，打造全国县域经济“领头羊群”，实现县域经济总量、产业层次、财税实力“三个提升”。持续发展镇域经济，增强特色中心镇重要节点功能。加快发展乡村经济，积极培育乡村“璀璨经济”“网红经济”。

　　二是深入推进农文旅融合发展。发展都市休闲农业，推广乡村休闲旅游精品线路，持续推介乡村“六好”资源，继续开展“忆乡愁·看振兴”“城乡对接·村社互进”“星村我有+”等系列活动，做优“乡愁目的地”“农农体验营”“农农探村”等特色活动，打造一批具有影响力的农文旅融合发展品牌。

　　三是促进农民稳定增收。加快缩小城乡收入差距，力争农村居民人均可支配收入突破5万元。开展“春风行动”等专项服务，做好农村劳动力转移就业工作。开展高素质农民培训和“马兰花”创业行动，支持返乡入乡创业。稳定财政投入，深化地方特色政策性农业保险改革，提升耕地地力保护、农机购置等补贴精准度。依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。加大农民工欠薪治理力度，扎实推进“流动供销”工作。