近日，《长沙市自动驾驶汽车发展条例》（以下简称《条例》）正式实施。作为长沙首部针对自动驾驶汽车产业的地方性法规，《条例》从促进措施、基础设施建设、上路通行管理、安全保障等维度作出全面系统规范，为长沙自动驾驶产业发展划定法治框架，也为智慧交通建设注入法治动能。
长沙是国内最早布局智能网联汽车产业的城市之一。自2018年建成国内首个国家智能网联汽车（长沙）测试区以来，长沙已先后获得国家智能网联汽车（长沙）测试区、国家级车联网先导区等5块国家级牌照。《条例》的出台，让长沙智能网联汽车产业发展有了坚实的法治支撑。
《条例》共六章，涵盖发展促进、基础设施建设、上路通行管理、安全保障等关键环节。在促进措施方面，《条例》明确政府应当统筹运用财政性资金、产业发展基金等，支持自动驾驶汽车技术创新、推广应用、标准制定等事项，并鼓励金融机构为相关企业提供定制化金融产品和服务。在数据安全与网络安全方面，《条例》设专章作出严格规定，要求相关企业依法落实网络安全等级保护制度。针对社会关注的事故责任认定，《条例》明确区分责任主体：属于驾驶人或者安全员操作责任的，由公安机关交通管理部门依法处理；属于自动驾驶系统原因导致的，由公安机关交通管理部门依法对自动驾驶汽车相关主体进行处理。
据湘江智能相关负责人介绍，得益于《条例》的出台，公司近期获批了国家级产业技术基础公共服务平台，将聚焦智能网联新能源汽车领域，以标准验证与检测、产业信息、知识产权、技术成果转化为核心服务范围，精准锚定产业发展的基础技术需求，为长沙智能网联产业发展提供更好服务。
《条例》的出台也给智能网联汽车企业吃了一颗“定心丸”。据悉，随着《条例》的出台，一批自动驾驶头部企业相继入驻湘江智能网联产业园，将进一步拓展其在长沙的业务布局。
市工业和信息化局相关负责人表示，《条例》的施行让长沙智能网联汽车产业发展有法可依、有规可循，为相关企业提供了长期稳定的政策预期，有助于吸引更多创新资源集聚长沙。
根据规划，长沙城区正稳步推进智能网联汽车道路测试开放，长沙智能网联汽车测试道路单向总里程已达1107.1公里。作为长沙智能网联汽车产业的核心承载地，湖南湘江新区是智能网联汽车产业发展的先行区的角色，湘江新区核心区全域开放的蓝图即将变为现实。
同时，长沙市正依据《条例》要求，加快制定自动驾驶汽车上路通行管理办法。届时，湘江新区将先行先试，向符合条件的自动驾驶企业发放测试牌照（编码）。
《条例》明确鼓励开展除校车以外的城市公共汽电车、出租车等客运服务，以及摆渡接驳、治安巡逻等城市运行保障领域的自动驾驶汽车场景应用。据悉，《条例》出台后的首批牌照发放将重点聚焦这些领域，探索从技术可行到应用可行的实践路径。同时，《条例》将配送、巡检、零售、环卫等专用作业的功能型无人设备纳入参照执行范围，进一步拓展自动驾驶技术应用边界。
“我们的无人巡逻车目前已经正式在五一广场上岗，守护市民安全，无人配送车已规模化应用。”湘江智能子公司智芯云途相关负责人介绍，《条例》的出台让功能型无人设备业务开展有据可依、有章可循。下一步将按照《条例》要求，探索生鲜及药物配送、巡逻巡检等更多细分场景的功能型无人设备业务。
从试验场到应用城，湘江新区正以“车路云一体化”试点城市建设为引擎，助推长沙智能网联产业加速驶入规模化示范应用新阶段。
随着《条例》的施行，一个需要公众正确认识的概念随之明晰：并非带有辅助驾驶功能的私家车就属于《条例》所规范的“自动驾驶汽车”。
根据《条例》第二条，本条例所称自动驾驶汽车，是指按照国家标准，在设计运行条件下，可以由自动驾驶系统操作的汽车。这一界定有着严格的技术标准支撑。
辅助驾驶（通常指L1-L2级）属于驾驶辅助系统，车辆可以控制加速、制动或转向等部分功能。目前市场上多数私家车搭载的定速巡航、车道保持辅助等功能均属于这一范畴，驾驶员仍是驾驶行为的责任主体。
自动驾驶（通常指L3级及以上）则意味着在设计运行条件下，自动驾驶系统可以独立完成全部驾驶任务。以L3级为例，在特定条件满足时，系统可以完全接管车辆，驾驶员无需实时监控，但需在系统请求时及时接管；L4级及以上则可在限定条件下实现完全无人驾驶。这些车辆才是《条例》所规范的对象。
二者的核心区别在于：辅助驾驶中驾驶员始终是驾驶主体，而自动驾驶中系统在特定条件下成为驾驶主体。这也正是《条例》在事故责任认定中区分“驾驶人或者安全员操作责任”与“自动驾驶系统原因导致的责任”的法理基础。
此次《条例》的正式施行，将为长沙自动驾驶产业发展提供清晰的法律遵循和制度保障，推动产业从试点探索向规范化、规模化发展迈进，助力长株潭区域交通智能化协同发展，也将为全国自动驾驶产业发展积累可复制、可推广的“长沙经验”。随着湘江新区首批测试牌照的发出，更多的自动驾驶车辆将驶上长沙街头，市民有望在更多场景中感受到未来已来的科技魅力。
10个月宝宝每天需要喝多少奶粉？
