政策速递|长沙出台新政!政府采购 ＂异常低价＂ 将被严管,这些要点必须知晓
- 2026-05-08 19:58:34
政策速递|长沙出台新政!政府采购 ＂异常低价＂ 将被严管,这些要点必须知晓
近日，长沙市财政局正式发布《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（长财采购〔2026〕14号），全面落实财政部相关要求，向政府采购领域的 "内卷式" 低价竞争亮剑，全力构建优价优质、良性竞争的市场新秩序。作为深耕政府采购代理的专业机构，中慧力祥为您深度解读这份重磅文件，旨在为您精准、快速把握政策核心。 政策背景： 告别"低价陷阱"，回归 "优质优价" 长期以来，政府采购市场中"超低价中标" 现象屡见不鲜，部分供应商以远低于成本的价格抢占项目，后续却通过降低质量、缩减服务、高价耗材等方式牟利，不仅严重损害采购单位权益，更扰乱了整个行业的健康生态。 为根治这一顽疾，财政部率先发文，长沙市财政局结合本地实际细化落实，明确全流程管控、多主体协同的治理思路，从采购需求、评审标准、履约风控、责任追究等环节，构筑防范异常低价的坚固防线。 四大主体责任： 各司其职，协同共治 （一）采购人和代理机构：源头把控，筑牢防线 1、科学定价，精准限价 采购人需全面开展市场调研，参考历史成交数据、电商价格、行业标准等，合理设定项目最高限价（未设则以预算为限）。鼓励将调研过程电子化留痕，为后续评审、审计提供依据。 2、合理分包，优化评审 按专业属性科学分包，采用综合评分法时，合理分配价格、技术、商务分值权重，避免"唯价格论"。 3、全生命周期成本管理 针对信息化、医疗设备、打印耗材等项目，要求供应商报价包含运维、升级、耗材、报废等全周期费用，并纳入价格评审中国政府采购网。合同明确后续服务价格锁定机制，杜绝"低价中标、高价运维"。 4、严管风险，细化违约 按低、较低、一般、较大、大五级风险，设置差异化防控措施（如履约保证金、验收频次、索赔条款等）。对经审查仍中标的异常低价供应商，重点强化履约监管。 5、明确审查标准 采购文件必须细化异常低价的审查程序、方法、标准、证明材料及后果。 （二）评审专家：专业把关，审慎判定 评审专家是识别异常低价的关键防线，需严格执行审查流程： 启动条件（满足其一即触发）： 报价＜合格供应商平均价×50% 报价＜次低报价×50% 报价＜最高限价×45% 专业判断可能影响质量或诚信履约 审查流程：要求供应商在不少于30 分钟内提交书面说明及成本测算、财务、社保、征信等证明材料；结合技术商务评分（低于 50% 需额外澄清），综合研判报价合理性；无法证明合理性的，直接判定无效投标。 结果标注：认可合理性的，需明确标注风险等级及理由，记入评审报告中。 （三）供应商：诚信报价，理性竞争 摒弃"低价冲标" 思维，基于真实成本合理报价。 若触发异常低价审查，按时、完整提交成本分析、财务状况、履约能力等证明材料。 预期亏损的，需说明亏损承受能力及持续履约保障措施。 （四）财政监管部门：强化监督，严肃追责 财政部门将加强对评审专家、采购活动的监管，对未按规定审查、履职不到位的，依法纠正并追责新华网；同时畅通质疑投诉渠道，保障各方合法权益。 核心影响与实务提示 对采购人：采购文件编制要求更高，需强化需求调研、风险预判、合同精细化管理，有效防范履约风险。 对供应商：恶意低价空间被压缩，质量、服务、信誉成为竞争核心；需规范成本管理、完善证明材料，诚信参与投标。 对代理机构/ 评审专家：专业能力要求提升，需精准把握审查标准、规范评审流程，确保政策落地。 中慧力祥专业服务 作为长沙本地资深项目管理与政府采购代理机构，中慧力祥拥有多年行业经验与专业团队，可提供： ✅采购文件标准化编制（含异常低价审查条款） ✅采购需求调研与最高限价测算 ✅评审过程专业协助与风险把控 ✅供应商投标合规指导与材料审核 ✅政策解读与全流程咨询 长财采购〔2026〕14 号关于推动解决政府采购异常低价问题的通知.pdf 
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