湘江新区农业农村和生态环境局,各区县(市)农业农村局:
为深入贯彻落实2026年中央一号文件精神,按照市委、市政府关于全面推进乡村振兴的决策部署,深化农文旅融合,发展“小而美”农文旅业态,开发农业多种功能,推动农村一二三产业深度融合,经市人民政府同意,现就开展长沙市农村“六好”资源推广出圈工作通知如下。
一、工作目标
聚焦“农业增效益、农民增收入、农村增活力”目标,坚持“两个面向、两个服务”的工作理念,以市场化、专业化运营为导向,系统梳理和整合全市农村“六好”资源,加快打造一批具有长沙特色的乡村农文旅核心产品和消费场景,形成“培育一批、成功一批、带动一片”的良好发展格局,为我市乡村全面振兴注入新动能。
二、工作任务
聚焦工作目标,分步推进落实。系统开展全市农村“六好”资源梳理,建立动态资源库;依托资源库,面向市场公开招募专业运营团队或业态;支持一批片区综合性农文旅融合项目。
三、工作步骤
(一)资源遴选与建库(5月底前)
建立“长沙市农村‘六好’资源数据库”。各区县(市)农业农村部门指导各乡镇对域内资源进行全面梳理。资源可以是一口古井、一座老宅、一片古树林、一栋闲置校舍、一项独特手艺、一种特色食材等具有开发包装成农文旅产品潜力的场景、点位或商品。市级对填报资源进行筛选,建立全市农村“六好”资源库,分批次向社会发布“六好”资源,吸引市民入乡消费体验。
(二)运营招募(6月中旬)
市农业农村局联合相关乡镇,依托市级“六好”资源数据库,对较为成熟且需要招商或运营成产品的资源,向社会发布招募运营合作人公告,鼓励涉农企业、农民专业合作社、返乡创业主体、农文旅运营商、网络达人等市场主体或个人参与运营。
(三)项目培育(2026年6月-2027年4月)
支持一批片区综合性农文旅融合项目。支持乡镇以地理位置相邻、资源禀赋互补、产业发展关联的片区为单位进行整体规划,全面提升农文旅融合发展水平。片区综合性农文旅融合项目提升主要内容为:聚焦业态短板,重点支持引导项目单位补充和提升农文旅业态,导入沉浸式体验、文化创意、研学教育等新兴消费场景;强化联动机制,通过建立有效的“联农带农”机制,拓宽就业带动、产业分红等农民增收渠道;打造区域标杆,注重“六好”资源的深度挖掘与产业链构建,打造具有辨识度的综合性农文旅目的地,形成可复制、可推广的区域品牌。
以乡镇作为申报主体,填写申报表,编制《片区综合性农文旅融合项目方案》,区县(市)农业农村部门组织对申报主体进行初审,于6月底前行文报至市农业农村局,每个乡镇申报项目不超过2个。
(四)支持政策
1.优化服务。依托长沙农村产权交易中心(以下简称“市农交中心”)的平台与服务体系,为项目提供专业化支持。市农交中心可依据“三年百村”整村运营推广工作流程,为入选项目所在村(片区)提供标准化的资源资产信息采集、影像素材拍摄制作、预招商信息上线发布、线上线下招商推介及规范的产权交易服务,降低项目招商与运营成本。鼓励区县(市)对申报项目在用地保障、审批服务、基础设施配套等方面给予倾斜。优先推荐申报项目参与宣传推广活动。
2.整合宣推。市级层面将整合宣传资源,对项目进行集中宣传推广。市农业农村局将对阶段性成效显著、特色鲜明的项目进行专题报道。鼓励并支持项目参与全市性农文旅推广活动,扩大项目市场知名度和影响力。
3.加强指导。建立常态化指导服务机制,通过组织专题培训、现场观摩、专家咨询、资源对接会等形式,为入选项目提供规划、营销、管理等运营指导。各区县(市)要切实履行属地责任,主动跟进项目进展,协调解决项目单位运营中遇到的实际困难,做好服务保障。
4.项目激励。统筹安排市级资金200万元,由市农业农村局于2027年4月底前牵头组织项目验收,项目评选采取量化计分与排名相结合的方式,综合评价项目运营实效,突出市场化运营能力与线上流量转化成效。依据项目评选指标(附件2)进行综合评审。根据最终得分,对排名前十的项目,每个给予20万元奖补资金。
奖补资金专项用于项目运营能力提升,包括产品迭代研发、市场拓展与品牌推广、新业态引进与培训、运营配套设施小微改善、数字工具应用等。不得用于与项目运营无直接关系的支出。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各区县(市)农业农村部门要加强协同,做好农村“六好”资源普查、建库工作,组织指导和开展资源遴选、运营方确定、初审把关、过程监督和服务保障等相关工作。各乡镇切实履行属地责任,强化对项目运营单位的指导与配合。
(二)严格规范管理。坚持公开、公平、公正原则,严守评审纪律,确保项目质量与流程规范。对在申报、评审、验收过程中弄虚作假、骗取资金的行为,一经查实,将追回资金并依法依规追究相关责任。
(三)强化绩效导向。以运营实效为导向,将目标承诺、过程监管与结果验收紧密结合,确保财政资金精准滴灌、发挥实效。特别要加强“关键词热搜影响力赛道”等线上指标的过程性材料管理,明确佐证要求,确保评选依据真实、有效、可追溯。
(四)注重总结推广。及时提炼优秀项目的运营模式和成功经验,通过案例汇编、现场会、媒体宣传等多种形式进行推广,营造鼓励创新、注重实效的良好发展氛围。
附件:
1.项目申报表
2.项目评选指标
长沙市农业农村局
2026年4月28日