【作者 章勇 刘潇婷】在长沙，一场关于民营经济服务理念的深层变革正悄然推进，激发出澎湃动能。从企业家围着政府部门转，到政府部门甘当"店小二"全程"陪跑"；从单一解决个别诉求，到"1+N"星商服务体系全方位赋能--长沙市工商联主动将自身角色定位为民企的"服务员、守护者、知心人"，把服务的触角精准延伸到企业最渴望"阳光雨露"的地方。
五年来，长沙市工商联让广大民营企业感受到了一座城市与企业同呼吸、共命运的温度。长沙连续四次在全国工商联"万家民营企业评营商环境"中位列全国前十，2025年市场、创新、政务、法治四大环境均位列全国前三，创造了历史最佳成绩。与此同时，长沙民营经济增加值突破万亿大关，占全市GDP比重超过65％。这背后，是长沙市工商联从"管理者"到"陪跑者"的有力转身。
面对长沙市经营主体迅速增长、服务需求日趋多元的现实困境，工商联如何带领民企走得更远？长沙市工商联没有在困局中等待，而是以超前的敏锐度，主动探索"企业家服务企业家"的全新路径。
2022年3月，由10余位民营企业家发起、长沙市工商联主管的星商之声企业发展服务中心应运而生。这个非营利性社会组织，将"服务对象"成功转变为"服务力量"，让民营企业家从被动接受者向经济治理的积极建言者转变。运行以来，星商之声搭建起自我管理、自我服务、自我提升的平台，突出按月度轮值、按项目轮值，辅以积分考核，聘请领军企业家和知名专家担任顾问团和导师团，织就了一张高效规范的服务网络。
在这张网络的强力驱动下，以星商之声为主体、"星商学""星商说""星商通""星商夜话"等多个活动品牌为支撑的"1＋N"星商服务体系快速成型。来自不同行业、不同发展阶段的企业家，在这片"星商"沃土中，收获了向上生长的力量。
怀揣着向高而攀的抱负，"星商学"访学品牌将企业家一次次送上取经之路。2023年，"星商学"走进宁德时代、福耀玻璃等全球灯塔工厂，探寻制造业的前行之道；2025年4月，企业家们又奔赴杭州、无锡，聚焦人工智能与数字化变革，在"六小龙"的创新浪潮中启迪思维。"把'一厘米宽度'做到'一万米深度'。"湖南睿图智能科技有限公司总经理周博文的感悟，道出了访学团成员的共同心声。
"星商通"更是打通了资源流动的主动脉。从融资对接出海政策，到发布国企民企协同发展项目，每场对接会都是一次要素的重组与升级。14场"星商通"活动服务融资需求超400亿元，促成合作超500个，惠及企业近5000家。与此同时，"星商说"以四季精彩登台演说，32名优秀企业家用亲身经历传递商业智慧与家国情怀。
2024年，"1＋N"星商服务体系入选全国工商联助力优化民营企业发展环境十大优秀实践案例，成为中西部省会城市唯一上榜的案例。这一荣誉的背后，是长沙市工商联主动作为的生动写照--当"政府端菜、企业用餐"的传统模式不再适应当下需求，"1＋N"星商体系以扁平化、灵活化的组织架构，实现了服务供给从"大水漫灌"到"精准滴灌"的转变。
与此同时，长沙市工商联深耕商会建设，全市累计培育全国"四好"商会27家、全省"四好"商会67家，数量均居全省第一，让星商服务平台有了坚实的组织根基。
企业遇到困难该找谁？在长沙，这件事正变得越来越清晰，也越来越暖心。
近年来，长沙市工商联主动放大"联"的优势，搭建起多维政企沟通机制，让民营企业不再"孤独奔跑"。在市工商联的助力下，市委、市政府率先出台市级领导干部联系民营企业和商会工作制度，39位市级领导对口联系71家民营企业和22家商会，每年"五个一"的常态化走访，让亲清政商关系在星城蔚然成风。
更值得一提的，是长沙市工商联首创的"星商夜话"政企恳谈新模式。围绕跨境电商、中非经贸、企业用工等主题，一场一主题、一事一对策，政企双方共坐一堂，敞开心扉解难题。与此同时，12345-1"政企通"专线高效运行，以"线上＋线下"全闭环办理实现企业诉求"一呼即应、一办到底"。以2024年为例，仅市工商联与星商之声组织开展的各类政企恳谈活动，就收集和解决各类问题160余条，问题解决率达到90％以上。
同时，长沙市精心打造企业家精神高地，是这座城市给予民企最深情的致敬。2021年，长沙市以立法形式在全国率先设立"企业家日"，让每年的11月1日成为企业家专属的荣光时刻。五年来，长沙连续高规格举办"企业家日"活动，累计邀请1400余名海内外湘商、校友、商会会长汇聚星城。一江两岸"企业家日"灯光秀、企业践行"三高四新"百强榜、"长商新十年"座谈……点点滴滴，都让企业家站C位、享荣光。
不仅如此，长沙市工商联还将服务触角延伸到招商引资一线，主动穿针引线，连续12年举办"迎老乡、回故乡、建家乡"新春座谈会，近五年累计签约项目近百个、总投资额近2000亿元。推动成立上海市长沙商会，实现北上广深及港澳地区异地长沙商会全覆盖；近五年聘任招商大使和顾问四批共29人，挂牌运行13个"湘商回归和返乡创业联络站"。湘商回归的东风一路浩荡--2021年至2025年，全市湘商回归新注册企业661家，到位资金3472.31亿元。湘商总部基地和湘商联谊总会成功落地大泽湖海归小镇，仅基地累计招引产业项目就达52个、总投资超150亿元。
在携手同行中，长沙市工商联还让民生温度照进了城乡田野。市工商联组织100个商协会、100家民营企业结对100个村，发动1274家商协会和企业投身"万企兴万村"行动，实施项目1640个、投资额167.22亿元。联点浏阳市金田村，村集体经济收入从不足10万元跃升至50余万元；对口龙山县茨岩塘镇，烤烟产业为红色小镇开出"致富花"。数据背后，是工商联主动扛起社会责任、引领民营企业家回报桑梓的赤子情怀。
面对错综复杂的商事纠纷和维权困境，长沙市工商联主动牵手公检法司，打造了全链条、多层级、全覆盖的法治护航"六共"体系--要事共商、活动共办、通道共建、诉求共处、环境共建、风险共治。
长沙某科技公司的经历，正是这一体系破壁守护的最佳注脚。这家成立20余年的企业，在公司更名后第二天，竟被外地一家空壳公司恶意抢注了多个商标，还被索赔1000万元。在企业家沟通会上，长沙某科技公司相关负责人反映了这一困境，长沙市工商联立即联动市知识产权局、公安、检察院、法院组建专班，"手把手"指导企业维权。湖南省和长沙市知识产权部门层层上报、层层攻坚，最终国家知识产权局宣告恶意抢注的商标全部无效。这场维权硬仗的全面胜利，不仅保住了上市企业的品牌声誉，也让这一商标被侵权案入选了"中国法院50件典型知识产权案例"。
同时，长沙市工商联系统联合公检法司不断深化协同，仅法律服务"进商会、进企业、进园区"活动就开展40余场，覆盖超5000家企业；组建法律服务专委会，29名专家线上轮值、全天守护、免费答疑。大力践行"枫桥经验"，全市实现商会调解组织区县（市）全覆盖，累计调解结案超1万件、涉案金额累计超56.4亿元，为纠纷快速化解提供了有力保障。
在完善法治保障的同时，长沙市工商联还主动靠前预警、前移关口。与检察院的工作机制案例入选全国典型案例；推动长沙邵商商事调解中心成为全省首家市场化商会调解组织；"协同＋赋能＋预防"的工作模式入选全国工商联典型案例，成为同行借鉴的范本。与此同时，工商联界别委员工作室"星商荟"高效运转，提交提案和社情民意上百篇，多篇获省市领导批示，推动长沙专精特新"小巨人"等专项扶持政策出台。连续四年获评全国工商联"民营企业调查点工作先进单位"，每年编写民营经济运行报告，为长沙市委、市政府决策提供了坚实的数据支撑。
从"1＋N"星商服务体系到"企业家日"荣光之夜，从法治护航到湘商回归暖心工程，过去五年，长沙市工商联用一场场主动作为、一次次机制创新，诠释了什么是"服务员、守护者、知心人"。
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