
湘江蜿蜒北上,绿心铺展如画。位于长株潭三市交会的“心脏地带”,长沙南部融城片区正加速从规划蓝图变为建设热土。
近期,长沙市自然资源和规划局集中发布了南部起步区(牛角塘单元)及暮云东、南、西片国土空间控制性详细规划修编批前公示,以法定规划进一步明晰发展空间格局,推动长株潭一体化向纵深迈进。这片面积达数十平方公里的土地,正以四片联动之势,勾勒出一幅产城融合、宜居宜业的未来图景。
01
四片联动:四个板块最新蓝图详解
南部起步区(牛角塘单元):
大健康产业创新孵化区
南部起步区(牛角塘单元)北至万家丽路、港子河,南至黎塘路,西至湘江,东至芙蓉南路,总用地面积10.13平方公里,规划人口规模约11.7万人,定位为“绿色生态、全龄友好、开放创新”的大健康产业创新孵化区和南部融城片区高品质生活区。

片区规划形成“一轴、两心、两带、三区”的功能布局。沿天心大道贯穿南北,串联奥体板块与暮云西板块,打造城市综合发展轴;围绕医学中心衍生产业,打造健康产业创新孵化中心;围绕中央山林公园,打造品质居住中心;依托港子河、黎塘路构建两条生态休闲带,划分出东部浅丘组团、中部缓坡城区和西部田园单元。
道路交通方面,将建成“五纵两横两通道”的主干路网骨架,天心大道、奥体大道、万家丽路等纵横交织,暮坪湘江特大桥与黎塘路过江通道将畅通湘江两岸联系。
在产业落地方面,中建国际投资豪掷20亿元的数字健康领创谷项目已落地,长郡外国语九年一贯制学校也已正式签约落户,办学规模72个班,总投资约4.1亿元。
暮云东片:长株潭生态融城引领区
暮云东片定位为“长株潭生态融城引领区、绿城共生人居和谐示范区”,总用地面积16.37平方公里,规划人口11.5万人。

片区构建“一心两廊三轴三区”空间结构,以片区综合服务中心为枢纽,配套景观廊道和片区发展廊道;依托三条主干道形成城市发展轴,划分北部提质发展区、南部生态宜居区和生态保育区。
暮云南片:低空文旅与体育人才培训基地
暮云南片总用地面积17.11平方公里,规划以湖南省体育训练基地(含国家训练基地)和湖南体育职业学院落子为契机,以体育为核,融合文化、科技,打造低空文旅产业、文化科技体育专业人才培训基地,构建“一心一带一轴多组团”的空间结构。

暮云西片:数字经济与高端智造新高地
暮云西片总用地面积9.17平方公里,定位为“数字化经济示范区、大健康产业生态圈、高端制造业集聚地、文旅科技智创高地”,形成“一心三轴五区多节点”的功能结构。

依托天心经开区核心区形成高端产业中心;沿芙蓉南路、天心大道和融城路构建三条发展轴线,串联产业集聚区、北部人文居住片区、中部生态居住区、教育研发服务区和生态保育区。
这四个板块功能互补、协同并进,共同构成了南部融城片区“四片联动”的发展矩阵。其中牛角塘是大健康与生活服务核心,暮云东是生态人居示范区,暮云南是体育文旅引擎,暮云西是数字经济与高端智造高地,产城融合的版图日益清晰。
02
南部融城片区:
长株潭都市圈的核心引擎
战略定位:长株潭融城“心脏地带”
长沙南部融城片区占据长株潭都市圈几何中心,统筹南三环以南的天心、雨花行政区域,面积291.4平方公里,其中生态绿心占比高达75.4%。片区承担着“打造全国两型发展引领区、长株潭融合发展核心区、长沙创新发展示范区”的战略重任。
随着长株潭都市圈纳入国家战略,长沙“城市向南、人往南处走”的格局加速成型。通过“三区三线”划定、绿心调规,片区城镇开发边界拓展至75.8平方公里,新增32平方公里发展空间,释放了近5万亩可建设用地。
2026年建设提速:
123个重点项目,176.4亿元投资
2026年4月14日,长沙南部融城片区工作专班正式成立,构建了“组织—调度—执行”三级组织架构和“1+4+N”高效工作体系,实现规划一张图、建设一盘棋、发展一股劲。
2026年,南部融城片区计划实施重点项目123个,预估总投资176.4亿元。当前重点推进奥体新城、解放垸-大托、生态绿心三大板块建设,深度联动湘江科学城、马栏山视频文创园等高能级平台。
奥体新城“六纵六横”路网体系已规划成型,奥体大道、观音港路等主干道即将全面开工;轨道交通5号线、7号线南延线纳入规划,将进一步加密长株潭“半小时交通圈”。
产城融合协同配套
教育资源方面,长郡外国语九年一贯制学校已签约落户牛角塘单元;长郡中学新校区、长沙市一中城南中学等七大名校也集中落户天心南部融城片区。

医疗配套上,国家医学中心以中南大学湘雅医院为依托,选址于片区南部,总面积43.5平方公里的“一核三圈”大健康产业发展圈层加速布局。
交通建设方面,暮坪湘江特大桥已经顺利完成全桥合龙与桥面板架设,暮云片区“五纵两横两通道”的主干路网骨架正加速成型。
03
长株潭一体化:
从“三城”到“一座城”的历史跨越
顶层设计:省级战略强力支撑
2026年伊始,湖南省印发《长株潭一体化发展2026年工作要点》,明确今年长株潭将坚持“一座城”理念,接续实施十项改革举措和十大重点项目。
2025年,省政府办公厅印发了《长株潭都市圈国土空间规划(2021—2035年)》,提出了“五个一体化”空间布局和优化策略。
长沙南部融城片区定位为城市新城片区,与湘江科学城、湘潭岳塘产业片形成协同发展格局。省委书记吴桂英也多次深入片区调研生态绿心保护和开发建设工作,强调以深度融合加速长株潭都市圈同城化,以高效联动助推长江中游城市群协同发展。
交通先行:融城动脉澎湃向前
长株潭一体化建设正全力推进剩余5条融城干道建设,加快建设7条高速公路。G107国道、昭云大道、G640红旗路南延线三条融城干道项目正加紧施工。长株城际铁路、长浏快线等轨道项目也在提速建设,“轨道上的长株潭”正从蓝图走向现实。
全运会契机:激活一体化发展新动能

南部融城片区以2029年第十六届全运会为契机,建设全面提速。长沙奥体中心项目包含约6.5万座的体育场、1.8万座体育馆和4000座游泳馆及相关配套附属设施,计划在2028年试运营。2026年已启动体育场组团施工,争取年内实现混凝土结构封顶。
绿心保护与发展的平衡之道
片区生态绿心占比高达75.4%,兼具生态禀赋与发展潜力。当前正积极推进绿心地区生态保护与绿色发展协同,编制《长株潭生态绿心国土空间规划(2024—2035年)》,塑造暮云-南托、同升-金屏等融城组团,推进融城干道及其他干线道路建设,强化融城片区的联动。
通过构建绿心绿色转型发展机制,探索生态产品价值核算等新模式,实现“绿水青山就是金山银山”的可持续路径。
04
结尾与展望
从2018年长株潭一体化概念初显,到2021年长株潭都市圈上升为国家战略;从2024年暮坪湘江特大桥顺利动工,到2026年四大板块控规集中公示和南部融城工作专班正式成立——南部融城的每一次落子,都在书写长株潭一体化的崭新篇章。
随着四大板块法定规划的落地,片区建设将从蓝图走向实景。长沙南部融城片区正以“再造一座山水洲城”的宏大格局,立足“城人产一体化”,向长株潭都市圈新中心、长沙山水洲城新典范的目标加速迈进。以2029年全运会为里程碑,南部融城片区不仅将成为长株潭一体化的核心引擎,更将为中部地区城市群的协同发展注入强大动能。
THE END
特别提醒:
1、上述研究成果由克而瑞长沙分析师李紫芊,通过人机协作综合使用决策专家skills功能撰写完成。内容仅供参考,不构成投资建议;
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