早高峰八点多钟,从河西方向上绕城,到梅溪湖隧道那一段,车流能排将近三公里。平均时速二十出头,跟骑电动车差不多。经常走这条路的朋友都有体会,不堵的时候确实畅通,一到上下班高峰,尤其是几个关键节点,基本就是走走停停。
这条路全长98公里,双向四车道,放在十几年前,跑起来绰绰有余。问题是长沙这些年城区一直在往外扩,河西那边的楼盘早就盖到了绕城两侧,城南也是一样。原来的外环路,现在变成了城里的路,车流量翻了几倍,四车道的底子就不够用了。
市里对这个问题不是没有动作。2023年就把绕城高速四改八的改扩建工程列进了重点项目清单,计划投207亿,把双向四车道拓宽到八车道,目标是2027年通车。从纸面上看,车道翻一倍,通行能力应该能上一个台阶。
让人犯嘀咕的地方在于,光加宽车道,够不够?
长沙绕城高速的堵,不全是因为车道窄。很大一部分压力来自于它跟城市道路的衔接节点。上下匝道的位置设计、立交的转换效率、跟周边主干道的配合,这些才是高峰期瓶颈的根源。你把主线从四车道拓到八车道,车确实能跑得开,到了匝道口还是得排队,该堵的地方照样堵。这个道理开车的人都懂,高速上跑得再快,出口那个漏斗一卡,前面全白跑。
2024年9月,市里又启动了一轮绕城高速快速化改造的规划方案研究,研究范围包括东三环线位比选、环射线体系构建、车道规模分析这些内容。这个动作释放的信号比较明确,就是四改八可能只是第一步,后面还有更大的调整要做。在长沙的国土空间总体规划里,绕城高速的定位是三环线,是城市空间发展的骨架。既然定位成了城市快速路,那收费、立交、与城市路网的衔接方式,迟早都得跟着变。
不过从目前结果来看,进度确实慢。
2018年市里就启动了绕城高速免费通行的研究,2019年底结论出来了,建议暂不实施。2020年1月市政府开会,同意了这个结论。理由是财政压力大,债务风险要防控。到了2021年,还有不少市民在政府网站上提建议,拿武汉、郑州来对比,意思是人家城市规模比长沙大,绕城高速都在往免费或低收费的方向走,长沙为什么不动。官方的回复还是那句话,钱紧。
这里面有一个矛盾,规划上已经把绕城高速当成三环线了,定位是城市快速路,那按道理应该是免费通行的。可现在一边在做收费前提下的四改八扩建,一边又在研究快速化改造方案。这两条路线之间怎么衔接,目前没有看到特别清晰的说法。搞不好最后的结果是,先把路拓宽了,收费继续收着,等财政缓过来再谈免费的事。
从生活层面来说,住在绕城两侧的居民感受是比较复杂的。一方面盼着路宽一点、不堵了,另一方面又担心扩建之后噪音更大。有朋友住在河西绕城附近的小区,跟我说过,晚上货车一过,窗户关着都能听到动静。路宽了车多了,这个问题只会更明显。
207亿是什么概念呢,长沙地铁6号线全线投资大概也就三百多亿。拿出这么大一笔钱来拓宽绕城,如果只是把路面铺宽,立交和节点不做系统性的升级,那这笔钱花下去的效果,可能达不到大家的预期。当然,规划方案研究还在推进,后面会不会有更完整的方案出来,也说不准。
能确定的是,这条路的改造不会是一蹴而就的事。从2018年研究免费到现在,八年过去了,路还是那条路,收费还是那个收费。四改八的工期目标是2027年,能不能按时完工,完工之后通行体验能改善多少,这些问题目前都还是问号。对于每天要走这条路上下班的人来说,能做的也只有等。