长沙为什么特别怕湘潭和株洲抱团合体？光是统筹长株潭城际路网的亏损补助力度就极大
长株潭这个事,很多人只看到了三个城市挨得近、关系好、经常说要一体化,但没看懂真正的博弈在哪,因为表面上大家都在喊融合,实际上长沙作为省会,它心里最怕的不是湘潭株洲各自发展,而是怕这两个城市真的绑在一起,形成一股能跟自己对着干的力量。这种担心不是虚的,你看长株潭城际铁路这个账本就知道了,光是每年为了维持这条线路运转,长沙在补贴上的投入就大到让人咂舌,而这笔钱背后藏着的,是长沙必须用真金白银把湘潭株洲拴在自己的轨道系统里,不能让它们自己玩起来的现实逻辑。
这条城际铁路从一开始设计就不是为了赚钱,是为了把三个城市的人流物流都导向长沙,让长沙成为这个区域唯一的枢纽中心,所以你会发现线路走向、站点设置、班次密度,全都是围着长沙转的,湘潭到株洲之间虽然也通车,但那个频次和便利度,根本没法跟往长沙方向比。问题是这种设计带来的结果就是,这条线常年亏损,客流量撑不起运营成本,每年需要政府大额补贴才能活下去,而这个补贴的大头,得长沙来扛,因为它是受益最大的那个,也是最需要这条线继续开下去的那个。
长沙不是傻,它知道这笔账不划算,但它更知道一旦停了补贴,湘潭株洲可能就会开始琢磨,与其天天往长沙跑,不如我们俩自己建个更紧密的连接,搞个小循环,那时候长沙想再把它们拉回来就难了。所以表面上看是长沙在为城际铁路买单,实际上它买的是对整个长株潭格局的控制权,是用钱把湘潭株洲的发展路径锁死在必须依附长沙这条道上。你看那些年长沙一直在推的政策,什么公交卡互通、医保互认、产业链对接,每一项都是在强化这种单向的辐射关系,让湘潭株洲习惯性地把长沙当成服务提供方和资源分配者。
但这个局最脆弱的地方也在这,就是一旦湘潭株洲真的觉得跟长沙这么耗下去不如自己抱团,那长沙投进去的这些成本就全打了水漂,而且更要命的是,湘潭和株洲加起来的体量其实不小,工业基础都很扎实,株洲的轨道交通、湘潭的钢铁化工,这些都是能独当一面的产业,如果它们俩真联手搞个湘株都市圈,把资源往中间这条轴上集中,那对长沙来说就不是竞争的问题了,是会被分流、被削弱、被边缘化的问题。所以长沙现在的策略就是一边继续砸钱维持这个看起来亏本的城际路网,一边拼命在政策上、项目上给湘潭株洲分别塞点甜头,让它们各自有点盼头,但绝不能让它们俩产生＂我们联合起来更强＂的念头。
如果你去长沙坐城际铁路往湘潭或株洲方向,会发现车上人不算多,尤其是工作日的非高峰时段,车厢经常空荡荡的,这不是巧合,是这条线的设计初衷就不在于赚客流的钱,而在于维持一个让长沙安心的区域格局,所以票价便宜、班次多、但就是不赚钱,这笔账最终都得从财政补贴里出,而长沙之所以愿意年年掏这个钱,就是因为它知道一旦停了,局面可能就彻底变了。
