长沙优化服务群众新阵地

创业者在浏阳市楠洲村党群服务中心电商孵化平台“拎包开播”。

科学布局

织密全域覆盖服务网

　　高位统筹强引领。将党群服务中心提质作为“党建聚力·和美星城”城市基层党建引领基层治理提质行动重点任务，纳入基层党建述职评议考核的重要内容，市委主要领导带队调研，市委主要领导亲自开展专题调研，建立市委组织部牵头抓总、相关部门协同配合、区县（市）委组织部推动实施、乡镇街道具体落实的工作机制，定期调度推进，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。

　　标准先行促规范。出台《社区党群服务中心服务功能提质工作指引》《分类推进村（社区）党群服务中心提质工作方案》等指导性文件，从功能布局、服务流程等方面加强指导。坚持分类分步推进，提出“缩减办公区域、打造复合型功能空间、探索24小时不打烊运营模式、打造全龄友好服务空间”等10项硬核举措，优选基础扎实、示范带动作用强的村（社区）跟踪联系，以点带面推动整体提升。

　　要素集成强保障。将街道社区党群服务中心纳入城市公益性服务设施建设规划，建立住建、自然资源、人居环境等部门前置审批机制，确保新建社区、老旧街区改造中党群服务阵地同步规划、同步建设。统筹整合社会工作、民政、人社、卫健、文旅等部门资源，推动政务服务、公共服务、社会服务“三务”下沉，实现“一个阵地、多种资源、多项功能”。

望城区李家湖社区党群服务中心。

　　腾挪空间惠民生。刚性落实“办公面积最小化、服务场所最大化”要求，将办公面积占比压减至20%以下，腾退空间用于群众活动。推行功能室“去固定化”、运行“错峰制”、指示牌“电子化”，实现“一室多用、错时共用”。将空间优化与服务提质深度融合，全面推行首问负责制，让群众“找一个人、办所有事”。

　　拓展矩阵延触角。在小区楼栋、楼宇商圈、村民小组等活动站点科学布点，建设N个党群服务驿站、邻里中心和“红色之家”，推动形成“15分钟党群服务圈”。开发“线上预约+资源地图”，动态展示功能区分布、开放时间及预约入口，实现数据实时更新、服务一键可达，解决排队跑空痛点。

　　全龄服务暖民心。围绕“少年友好”，嵌入少儿托管、课后辅导、科普教育等功能，破解双职工家庭“看护难”问题。围绕“老年友好”，广泛开展爱心助餐、义诊、义剪等，累计建成社区（村）居家养老服务站1509家、老年助餐服务点446个。围绕“青年友好”和“新就业群体友好”，设置共享工位、创客空间、暖心驿站等，配套饮水充电、休息阅读等服务，实现“各取所需、各得其所”。

　　睦邻友好零距离。创设“幸福邻里节”载体，对接辖区村居民、共建单位、社会组织开展订单式服务，形成“居民点单、中心派单、组织接单”闭环机制。按照一室多用、错时共用思路，开发线上预约、资源地图，动态展示功能分布，数据实时更新、服务一键可达，提升办事便捷度。

雨花区正圆社区挖掘社区技术能人，合伙创办“正圆涓之”中式酥点坊。

　　搭建议事平台，化解治理堵点。依托“居民议事厅”“民情恳谈会”等协商载体，搭建起多元主体对话协商的“连心桥”。聚焦邻里纠纷、物业矛盾、环境整治等高频治理难题，建立“收集-商议-办理-反馈”的全链条议事机制，推动实现民事民议、民事民办、民事民管。

　　推行轮值自治，夯实共治基础。坚持把钥匙真正交给群众，有序推进轮值自治，全天候开放村（社区）党群服务中心，由党员骨干、居民代表轮值担任“管家”，赋予场地管理、活动组织等职责。比如，开福区清水塘街道芙蓉路社区已发放34套“管家”钥匙，授权红、蓝“管家”理事，实现全天候开放便民空间。

　　创新运营模式，激活造血功能。探索市场运营赋能社区服务模式，由政府主导，采用“公益+低偿+市场”模式，链接企业、社会组织，向居民提供质优价廉的低偿服务。望城区月亮岛街道桃花井社区通过招募“社区CEO”“社区主理人”，深度链接辖区89家“红色合伙”爱心企业，每年通过“空间换服务”“场地换资金”等形式为社区发展基金增量蓄力，实现“自我造血”超100万元。

红星云｜来源

 徐箐梓（见习）｜编辑

杨洁｜责编

喻天慧 付坤｜编审