长沙县14家敬老院迈入“公办国营”新阶段

在此之前，这些敬老院以特困供养为主，经费多靠财政“输血”，自身“造血”能力薄弱。1300余张床位散布在14个院内，利用率却参差不齐；管理服务水平高低不一，员工队伍“吃大锅饭”的现象更是积弊已久。

如何唤醒沉睡的资源，让长者从“有得住”迈向“住得好”？长沙县以改革破题，县民政局牵头推进长沙县公办养老机构运营改革，星城集团将此前购置的14家机构纳入国企运营版图，通过优化运营模式、丰富服务供给，有效盘活公办养老资源，补齐服务短板，推动养老服务从兜底保障迈向品质养老。

老人最关心的，是改革之后自己将何去何从。长沙县的做法既有温度又有章法：将14家机构划分为南部、中部、北部三大片区，每个片区保留2家敬老院继续承担兜底集中供养职能，其余则转型为普惠型寄养机构，逐步实现分区居住、分级照护。与此同时，星城集团颐养院公司坚持“普惠导向、一院一策、同价优服”原则，重新设计价格体系，确保兜底保障不松劲，普惠服务不涨价，品质提升不减配。

今年以来，在民政部门指导下，星城集团颐养院公司联合各街镇、敬老院，对人员、资金、债务、入住老人等底数逐一摸排，做到“一院一档”、心中有数。

“改革千头万绪，首要在人。”星城集团相关负责人坦言，接手之后做的第一件事就是打破原有“大锅饭”，对14家机构重新定岗定编，合理配置管理、一线护理和后勤岗位比例，并依据行业标准、入住实情、工作量等指标推行薪酬绩效考核，让大家明晰“比的是服务，争的是口碑”。

如今，14家敬老院已全部更名挂牌为星城颐养各分院区，依托政府补贴持续提供兜底供养服务，在满足特困兜底供养前提下，释放闲置床位开展市场化运营。星城集团颐养院公司将始终践行“国企担当 诚信养老”理念，以星城颐养公寓为核心，联动14家乡镇分院区、9个社区养老服务站，搭建“1+14+9+N”三级养老服务体系，一个全域覆盖的“15分钟养老服务圈”正从蓝图变为现实。

除此之外，长沙县还有2家公办养老机构在探索社会化运营改革，以市场化方式引入专业医养康养运营团队，提升养老服务专业化、市场化、标准化水平。

“养老机构改革，归根到底是为长者服务。”长沙县民政局负责人表示，此次改革将有效破解床位闲置、运营低效、服务单一等问题，预计集中供养机构入住率提升25%、达到80%以上，同时能实现养老资源高效利用，丰富康养、照料、文娱、健康管理等多元化服务供给，切实满足老年朋友的健康生活需求，让长者的笑靥成为养老事业最美的见证。