过去这十来年,长沙地铁的成长速度还是挺实在的吧。一号线刚满十周年,这条线从最初的二十来个站、二十来公里,慢慢拉长到三十三公里、二十五个站点,发车间隔也从八分多钟压缩到三分半,运送的总人次早就超过了十三个亿。这些数字摆出来,是一步一步走出来的。但有意思的是,就在同一天,原本定好要开通的二号线西延二期,临时推迟了。官方没有给具体原因,只说了一句“种种原因”,连新的通车时间也没公布,市民在投诉平台上的留言也没等到确切答复。
真正让四期建设规划一直停在纸面上的,其实不是大家猜测的那条八号线。根子出在三期建设规划本身,这事的来龙去脉得从头捋清楚。三期规划最早是2017年拿到的国家发改委批复,那一版里包含了一号线北延一期、二号线西延二期、四号线北延、五号线延长线、六号线和七号线一期。
到了2023年,又出了一版调整方案,新增了一号线北延二期、四号线北延再加一站、六号线东延到机场T3,七号线一期北段也改了走向。
同一份三期规划,反反复复修了三版。最新这一版的技术咨询,六月中旬刚完成竞争性采购,中标候选人公示期才三个工作日。这就是说,第三版调整方案眼下还卡在咨询论证这个环节里,连正式的批复发文程序都还没走到。
三期这一头扣不上,四期就根本没法开口。这不是推测,官方自己的口径说得很清楚——三期调整方案迟迟批不下来,原因很多,影响也深直接拖慢了包括八号线、九号线、十号线在内的第四期建设规划,目前这几条线连进度计划安排都没有。
八号线在民间确实有讨论度,很多人管它叫“环线”,但这个说法在官方信源里找不到任何对应。更关键的是,它现在连进入四期规划的排队资格都还没拿到。九号线、十号线也一样,三兄弟都卡在“暂无进度计划”这五个字里头。倒是五号线延长线这种带着明确配套理由的项目排位更靠前。
南延段从毛竹塘到大托铺,全长九公里多,七座地下站,因为2029年全运会奥体新城要用,年内有望动工,这个节奏就跟城市格局的调整紧紧绑在一起了。横向看一眼合肥,人家的四期建设规划已经报到了国家发改委那边,在等批复了,至少上报这一步迈出去了。
长沙这边还在三期调整的技术咨询招标阶段打转。两座城市差的不是有没有钱、有没有需要,差的是审批节奏。长沙这几年给自己不停加菜,每改一版就得重新论证一轮,节奏自然往后拖。
从城市规划的角度来看,这说到底是一道统筹题。像高速扩建、高速改扩建这类交通工程,只要前期规划阶段反复折腾,后面的节奏就全乱了。高铁规划和铁路建设也是一个道理,一条城际铁路如果规划方案改来改去,开工时间就只能往后推。
所以四期为什么批不下来,落到一句话——根子在三期调整方案还没批,不在八号线。
至于这一版技术咨询多久能出结果、调整方案多久能拿到批复,谁也说不太准。但本地人接下来该盯的,不是“八号线什么时候批”,而是六月定标的这版三期调整方案。它什么时候过审,四期才有往前挪一步的前提。
这个时间点,比那条还没影的环线实在得多。从城市发展潜力和都市圈规划的角度来看,轨道交通的审批节奏直接影响到新区规划、旧城改造和产业新城的落地速度。像TOD开发、海绵城市、智慧城市这些概念,说到底都得靠稳定的基建投资来托底。
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