将“知产”变“资产”,长沙市开福区如何让“纸上权利”变成现实生产力?

创新种子的生根发芽，既需要肥沃的土壤，更离不开公平有序的发展环境。知识产权保护，本质上是为创新者与投资者提供一种可预期的安全感。

传统的知识产权保护，往往深陷“重打击、轻疏导”的误区，不仅执法成本居高不下，也容易扼杀创新的“火种”。开福区的进步在于深刻地把握了“刚”与“柔”的平衡：保护的终极目的不是惩罚，而是激励更活跃的创新。

为此，全区依托政法委统筹牵头，打通法院、检察、公安、司法、版权和市场监管全链条工作链路，构建权责清晰、联动高效、刚柔并济的立体化知识产权大保护格局，实现刑事追责、检察监督、司法审判、行政查处、基层治理闭环贯通。

搭建全域协同保护顶层机制上，开福区构建起跨部门、跨区域、全流程的协同保护格局，联动全国181个国家知识产权强县试点县区搭建跨区域协作网络，打通异地维权通道，辖区企业遭遇跨省市侵权时，可以通过协作机制快速获得帮助。

例如，在“平面蚁巢”外观设计专利侵权纠纷案中，开福区知识产权局精准界定跨境电商管辖权，认定商品只要流入国内市场并造成侵权后果，就受我国专利法约束，侵权者因此受到处罚。此案被评为2024年长沙市知识产权保护典型案例，为类似案件管辖权判定提供了重要范本。

同年，开福区市场监管局处理的“防漏装置盖体”实用新型专利侵权纠纷行政裁决案件，依托知识产权纠纷快速处理机制，从立案到作出行政裁决仅用30日，并协助当事人完成司法确认，获评国家知识产权局“纠纷快速处理试点十大典型案例”，成为知识产权行政保护“开福速度”的生动注脚。

法院系统的专业审判，则为知识产权保护提供了最权威的规则指引。马栏山人民法庭（马栏山知识产权法庭）自成立以来，审结知识产权案件5000余件，结案率超过95%。无论是“全国首例”的判决，还是“精准把脉”的司法建议，亦或是新业态的合理方案，法庭始终坚持以精细化的事实认定与技术审查，审理了全国首例“AI文生视频”侵权案、《狂飙》剧名被游戏公司擅自使用案、“王者荣耀”租号禁令案等一系列在全国具有标杆意义的案件。

公安机关始终坚守在知识产权保护一线，聚焦假冒商标、盗版影视、专利造假等恶意侵权行为开展专项打击行动，与检察、法院、市场监管建立线索快速移送机制。2025年12月，长沙市公安局开福分局破获一起跨省制售假冒母婴用品案。专案组依托知识产权专业工作室，精准刻画“原材料采购—生产加工—仓储物流—线上销售”全链条犯罪画像，开展同步收网，抓获犯罪嫌疑人12名，查获假冒某知名品牌母婴用品1.5万余件，联合市场监管部门整治关停违规账号23个。

检察机关则依托驻马栏山工作站，对园区内发生的知识产权刑事、民事、行政和公益诉讼案件一体化履行检察职能，实现知识产权检察保护的全覆盖。

2025年开福区市场监管局查处的“某某科技有限公司侵犯中联重科注册商标专用权案”，正是这套协作机制落地实践的典型样本。该案由检察机关依法审查后作出不起诉处理，随即移送区市场监管局接续开展行政处罚，体现出司法与行政“无缝衔接”的闭环效能，获评湖南省2025年民生领域“铁拳行动典型案例”。这一“行刑衔接”机制，让违法者既无法逃脱刑事追责的震慑，也必然承受行政处罚的代价。

公安的快速响应、检察的法律监督、法院的权威裁判，共同构筑起知识产权保护的坚实屏障。

在执法必严、违法必究之外，开福区更擅长运用“柔性治理”的智慧。这种做法，超越了单纯依靠行政罚款或司法判罚的刚性约束，精准把握了“秩序规范”与“人文关怀”的辩证关系。

开福区创新“知识产权保护+人民调解”模式，在全区16个街道及2个园区设立18个知识产权纠纷调解室，高效化解小额侵权、版权纠纷等常见问题。主动将保护关口前移、将柔性调解下沉基层一线，大大降低了创新主体的维权成本和时间成本。

随着马栏山“1+3+5”知识产权运营服务体系的运营，开福区正将知识产权保护从一种“事后惩罚”的刚性手段，转变为一种“全程陪伴”的柔性生态，让创造者在安心创作的同时，也能感受到规则的公平与可预期。

从国家级典型案例到每一起琐碎纠纷，开福区的知识保护体系早已超越“办案”层面，在权利保护与创新激励之间找到最优解法，成为稳定预期、涵养生态、吸引要素的制度软实力。

价值共创：破除实验室到生产线的鸿沟

知识产权的生命力，不仅在授权量、登记量，更在运用率、转化率、收益率。只保护不运用，知识产权便是沉睡的闲置资产；只创造不转化，创新就是无效投入。那么，知识产权如何变现？

高校院所的专利常常“沉睡”，而企业的创新常常“缺芯”——这是普遍存在的结构性错位。针对这样的供需矛盾，开福区主动担当“红娘”：高频次、高效率搭建产学研平台，推动长沙学院等驻长高校的存量专利与本地产业精准对接，实现创新链与产业链的深度融合。

近年来，辖区内的湖南中勘北斗研究院有限公司、湖南人健宝固高新科技发展有限公司、湖南顺新金属制品科技有限公司、湖南筑达信息技术咨询有限公司、长沙美日生物科技有限公司、长沙千博信息技术有限公司等多家企业，受让中南大学、长沙理工大学、长沙学院、湖南科技大学等多所高校发明专利。

这些均是典型的校企“牵手合作”：高校拥有核心技术与专利储备，却欠缺产业化落地能力；企业具备生产需求与生产线，却受制于核心技术瓶颈。这场专利转让不是简单的技术交易，而是创新价值的释放、现实生产力的激活。专利转化后，带来了生产效率提升、工人劳动环境改善、企业产值增长的多重效益。

很显然，开福区的角色不再是高高在上的“管理者”，而是“价值共创者”，实现了从“管理思维”到“运营思维”的跨越。这一转变在知识产权的市场化运作上清晰可见。

从“制定规则”到“搭建市场”，开福区推出了“中国V链”等数字版权平台，构建了集存证、交易、监管于一体的版权生态，让视频、音频、动漫等数字内容快速确权、高效交易，推动版权快速转化为营收。

长沙本土茶饮品牌“楂堆”通过“中国V链”平台成功维权并获得6万元赔偿，是推动版权快速转化为营收的一个直接例子。这起案例中，品牌方迅速通过“中国V链”平台的区块链确权技术完成商标在线确权与全网侵权固证，当法庭直接采信V链存证时，版权方随即将“被侵权的损失”转化为“实际的赔偿收入”。

在知识产权质押融资这项金融创新模式的探索中，开福区通过免除评估费、贴息政策等市场化手段，显著降低企业融资成本，让无形资产转化为“可流动、可使用”的资金活水，有效激活中小科技企业创新潜能。

这并非资金的简单注入，而是对创新价值的一种市场认可——它承认并尊重知识产权的资产属性，并通过降低交易成本、打通金融堵点，让市场在资源配置中起决定性作用。这背后，是数百家中小企业获得的“输血”机会。