延兵·低空闭门会第四期长沙站:湖南给了一个很重要的提醒,低空经济要踏实落地
2026年7月11日，延兵·低空闭门会第四期湖南长沙站，在湖南省低空经济发展集团有限公司三楼会议室顺利举行。不是概念上的热闹，也不是展示层面的“飞一下”，而是围绕低空经济到底怎么稳妥落地、怎么形成运行秩序、怎么让真实场景跑起来、怎么把安全监管和产业发展放在同一张桌子上，进行了一次很务实的交流。这也是我一直强调的观点：低空经济不能只看设备、不能只看签约、不能只看规划，更要看空域是否可用、场景是否真实、监管是否可控、付费是否可续、运营是否可复制。一、从参观飞服站开始，先看低空经济能不能“真运行”会议开始前，到场嘉宾首先参观了湖南省低空经济飞行服务站及长沙市巡检服务平台。因为低空经济如果只停留在会议室里，很容易变成概念讨论；但走进飞行服务站，就能看到低空经济落地最基础的一件事：飞行活动必须被服务、被审批、被监控、被调度、被管理。根据现场介绍，湖南省低空经济飞行服务站主要服务于有人驾驶航空器运行，围绕适飞空域、管制空域等空域属性，根据空域使用情况进行实时更新。在飞行任务审批方面，现场介绍中提到，最快可做到30分钟审批，最慢8小时审批，背后的出发点不是增加行业负担，而是服务行业发展，让飞行活动进入更加有序、可预期的运行状态。这件事看起来是一个平台、一个服务站，实际上对应的是低空经济能不能常态化运行的底层能力。最怕“看上去都准备好了”，但一到真实飞行，就卡在审批、空域、责任、数据、监管、应急这些环节上。所以我在现场也反复讲，低空经济不是飞行器经济，而是由空域、场景、监管、付费、运营共同构成的城市级新型经济系统。真正成熟的低空经济，不是能不能飞一次，而是能不能安全、合规、持续、可复制地飞下去。本次闭门会上，我做了主题发言《低空经济如何稳妥落地》。“稳妥落地”这四个字，是我最近一段时间反复强调的关键词。低空经济当然需要速度，但更需要边界；当然需要创新，但更需要秩序；当然需要项目，但更需要长期运营能力。我认为，一个城市发展低空经济，不能一上来就问“买什么飞机、建多少起降点、招多少企业”，而要先问五个问题：如果这五个问题没有回答清楚，低空经济很容易从“风口”变成“工程冲动”，从“产业布局”变成“设备堆砌”。低空经济不是不能快，而是不能乱快。真正的快，是在规则清楚、场景真实、风险可控的基础上，把试点跑成常态，把常态跑成标准，把标准跑成复制。三、发布《延兵城市低空经济五力十维诊断模型1.0》本次长沙站，我正式发布了《延兵城市低空经济五力十维诊断模型1.0》。这个模型的核心，是把城市低空经济从“讲概念”拉回到“做诊断”。我把城市低空经济能否产业化，概括为“五道门”：空域门、场景门、监管门、付费门、运营门。对应到城市能力上，就是“五力”：空域通达力、场景牵引力、监管秩序力、付费兑现力、运营复制力。空域协调与运行许可、飞行服务与安全监管体系、场景建设与需求真实性、战略规划与顶层设计、政策创新与制度供给、社会接受度与风险韧性、商业运营与现金流能力、政府重视与组织机制、基础设施与数字底座、招商推进与产业生态。我希望这个模型解决一个问题：一个城市到底是低空经济“概念型城市”“起步型城市”“试点型城市”“成长型城市”，还是已经具备较完整系统能力的“领先型城市”，不能只靠感觉，也不能只靠宣传材料，而要有证据、有指标、有判断、有行动路径。这是我认为低空经济下一阶段非常重要的工作。因为产业真正进入落地期以后，大家拼的不是谁讲得热闹，而是谁能把空域、场景、监管、付费和运营真正打通。四、企业与专家分享：从技术、平台、安全、法律多维度看落地本期闭门会的一个特点，是参会单位结构比较完整，既有地方平台、协会和新区集团，也有高校研究机构、低空企业、无人机及安全装备企业。参与本期活动的单位包括：湖南省低空经济发展集团有限公司、湖南省低空经济协会、湖南湘江新区发展集团有限公司、通号低空智能科技有限公司、湘潭大学低空经济政策与法律研究院、湖南柏宁航空科技有限公司、北航湖南校友会、湖南航景科技有限公司、江苏哈深低空科技有限公司、江西和壹科技有限公司、拓攻（南京）机器人有限公司、华诺星空技术股份有限公司等。拓攻（南京）机器人有限公司湖南市场总监龙成，围绕低空经济全景方案、无人机自动驾驶、飞控系统、低空监管平台、低空运营服务等进行了分享。拓攻的材料里有一个表达我很认同：低空经济不是单点产品，而是低空制造、低空运营、低空基建与信息服务、低空配套共同构成的体系。尤其是低空综合监管服务平台，对地方政府来说，本质上是低空经济常态化运行的数字底座。江西和壹科技有限公司总经理朱奇华，介绍了企业在软件技术服务、无人机AI行业应用等方面的探索。低空经济未来一定不是单纯飞行器企业的事，AI识别、数据处理、行业软件、任务平台都会成为真实场景落地的重要支撑。低空应用能不能从“飞起来”走向“用起来”，很大程度上取决于飞行之后的数据能不能转化为行业价值。华诺星空技术股份有限公司战略发展部部长武泽福，围绕低空安全体系作了系统介绍。低空经济越往前走，安全越不是后置环节，而是前置条件。感知、识别、监测、反制、应急、责任追溯，都是城市低空运行体系绕不开的基础能力。尤其是进入大规模、高频次、复杂环境运行以后，低空安全不只是“防黑飞”，更是保障正常低空经济活动能够被社会接受、被监管认可、被产业持续使用。湘潭大学低空经济政策与法律研究院院长蔡高强，围绕新《民航法》与低空经济发展作了法律政策层面的分享。低空经济的发展，最终一定要进入法治化、制度化、规则化轨道。法律不是产业发展的阻碍，关键看制度如何把安全底线、发展空间、责任边界和创新机制统一起来。低空经济越想做大，越离不开清晰的法律框架和监管秩序。这次长沙站，我很明显感受到湖南发展低空经济的一个特点：不浮躁。湖南不是只讲概念，而是在飞行服务、平台建设、行业场景、安全体系、产业协同上往前推。尤其是湖南省低空经济发展集团有限公司和湖南省低空经济协会，对本次闭门会给予了很大支持。也特别感谢湖南省低空经济发展集团有限公司刘斌总、湖南省低空经济协会执行会长/湖南优航无人机技术有限公司总经理罗旭新对本次活动的大力支持。我一直认为，地方发展低空经济，最重要的不是一开始就追求“大而全”，而是先把几个关键问题做扎实：它没有把低空经济简单理解成“买飞机、建平台、做展示”，而是在思考怎么让低空飞行真正服务城市治理、产业发展和公共安全。第一，低空经济正在从“政策热”进入“能力建设期”。过去一段时间，很多地方谈低空经济，更多是规划、招商、签约、发布会。接下来真正的竞争，会转向城市低空系统能力：空域通达能力、场景组织能力、监管秩序能力、商业兑现能力和运营复制能力。第二，飞服站、监管平台、安全体系，不是配套工程，而是产业底座。没有运行秩序，低空经济就只能停留在演示飞行；没有安全体系，低空经济就很难获得社会信任；没有服务平台，企业就难以形成稳定预期。未来低空经济发展好的城市，一定不是单一设备最多的城市，而是运行体系最顺的城市。第三，低空经济要稳妥落地，必须坚持“场景牵引、秩序先行、运营闭环”。场景不真实，飞行没有意义；秩序不清楚，飞行难以常态；运营不闭环，项目无法持续。低空经济的长期价值，不在一场活动飞得多漂亮，而在一个城市能不能形成可持续的低空运行能力。我们不追求热闹，而是希望把真正关心低空经济落地的人聚在一起，把问题讲透，把逻辑讲清，把资源对上，把产业往前推一步。它最终要落在一座座城市的空域秩序里，落在一个个真实场景里，落在一家家企业的运营能力里，也落在地方政府能否长期、稳妥、扎实推进的治理能力里。来源致谢：本文依据延兵·低空闭门会第四期湖南长沙站现场交流信息、会议议程、参会企业材料及《延兵城市低空经济五力十维诊断模型》整理而成。感谢湖南省低空经济发展集团有限公司、湖南省低空经济协会及各参会单位对本次活动的大力支持。如果你关注低空经济政策、产业落地、城市诊断和企业转型，欢迎关注公众号【低空智研院】。也请把我们设为星标，一起持续观察中国低空经济从风口走向产业、从试点走向常态、从概念走向闭环的真实过程。
