【创新实践】长沙黄花综保区与长沙黄花国际机场区港协同发展新模式.

长沙黄花综保区与

长沙黄花国际机场

区港协同发展新模式

    通过下穿机场大道的通关大道将3号国际货站与黄花综保区无缝对接、物理连通，设立口岸作业区作为机场货站的延伸，实现货物在区港之间流转全程不经过社会道路；整合海关管理系统、机场空港信息平台、黄花综保区金二辅助系统、航司舱单系统等子系统，根据货物流打通信息流，建立统一数据处理和申报平台。

通过信息共享避免重复申报，简化手续及流程，实现物流舱单数据共享、两区域之间卡口联动、数据自动比对、卡口一次性放行。对进口食品检测实行“抽样后即放行”，对进口动植物产品检疫实行“先入区、后检测”，大大缩短等待时间，也减轻了机场货站的压力。

运用5G、区块链等技术，优化监管模式，对货物车辆实现3D可视化监管。探索“安检前置、理货后置”，允许进港货物整板运输至口岸作业区理货、暂存、查验、放行，出港货物提前在口岸作业区通关安检组板后整板运输至机坪登机。

    建立了市物流口岸办、黄花机场、黄花机场海关、长沙边检、自贸临空区（黄花综保区）高效协同机制，健全口岸联检单位部门联席会议制度，形成常态化管理，着力解决运行管理中遇到的新问题。

   整合长沙黄花机场口岸与黄花综保区已有的口岸查验设施、检验检疫设施、仓储、场地、运输工具及信息系统等设施，实现共享共用。3号货站实现了进境冰鲜水产品、进境食用水生动物、进境水果3个指定监管场地的整合建设，全面提高场地及设施设备的使用效率。

    以往，国际货物到达之后，需要经过安检等多个环节才能出关。实施“区港联动”后，通过创新监管模式和通关流程再造，以信息化手段共享数据资源，将物流仓储的服务环节移到口岸环节，国际货物下飞机后可通过特殊通道直接进入综保区。推进货物通关从原来的“企业多环节申报、2次查验、2次放行”升级为“企业一次性申报、海关一次查验、卡口一次放行”，节省企业30%以上的通关成本，压缩通关时间50%以上。湖南年年有鱼等公司进口波士顿龙虾，经过简化手续，加上“整板运输”模式，能有效降低进口生鲜死亡率，每公斤能省100多元，一个航班可节省1到2万元。

    以航空一类口岸为引领，依托机场与综保区的叠加优势以及通航产业资源，形成了航空快捷通关的核心竞争力，发挥了航空货物集散分拨中心作用，丰富了长沙空运产品结构，将出海湘品高效集中后空运出口或转运，带动了海鲜等特色产业集聚和物流、金融等现代服务业发展。2022年4月，黄花机场与综保区“区港联动”项目被授牌湖南省对接RCEP及非洲国家货邮集散分拨中心。2023年前4月，长沙进口水产品11.7亿元，同比增长59.4%。