落实“健康第一”,长沙这样做:从蓝图到日常

（长沙市教育质量监测与评估中心）

教育评价事关育人导向。为全面落实“健康第一”理念，我们以学生身心健康为核心重构评价体系，通过精准监测、科学预警、结果应用，引导学校把促进学生全面发展、健康成长作为首要追求。

1. 重构评价体系，锚定健康导向

·打破“唯分数”“唯升学”的惯性，建立以身心健康为核心的好学校评价标准。

·重点监测体质健康、心理健康、作业时长、睡眠时长、运动时长、学习兴趣等关键指标，用评价“指挥棒”引导学校回归育人初心。

2. 开展专题监测，精准把脉问题

·每学期实施学生身心健康专题评价，依托大数据平台动态采集、分析数据，形成区域及学校层面专题报告。

·对睡眠不足、运动偏少、作业超时等突出问题及时发出预警，为教育决策提供科学依据。

3. 强化结果运用，倒逼责任落实

将评价结果与学校管理、干部考核挂钩。对问题突出的学校，由上级教育部门约谈相关负责人，限期整改。通过刚性约束推动学校将“健康第一”从理念转化为行动。

4. 下沉一线指导，培育典型样本

·坚持贴地教研，教研员深入学校帮助分析数据、查找原因、优化策略。

·挖掘培育1—2所评价应用典型样本校，总结可复制经验，以点带面推动区域整体改进，让评价真正成为护航学生健康成长的体检仪和导航仪。

（办公室）

1.每人带本课外书

学生每日带一本适龄课外书到校，用于课后服务和午间阅读。建立“亮晶晶”行动公约，规范读写姿势、减少电子设备使用，提倡纸质阅读，营造健康阅读氛围。中小学校根据实际需要做好课外读物推荐和管理工作。

2.每日阅读一小时

学校设固定阅读时间（如“午读”），不少于20分钟，结合家庭阅读，确保每天累计阅读不少于60分钟。家庭营造适宜的阅读环境。

3.手写一本读书笔记

通过“悦读铺子”展示师生的佳句摘录、阅读感悟等，以手写笔记守护心灵纯粹，陪伴成长。

4.共营一个读书夜

联合长沙市教师阅读指导联盟，打造星期五亲子阅读课堂，从学校延伸至家庭，为成长积蓄力量。

5.共建一个资源库

依托智慧教育平台，建设阅读微课、课程与活动库，用红色经典、人物传记、诗词故事涵养学生精神世界。

（基教室）

作业是连接课堂内外的重要纽带，也是影响学生身心健康的关键变量。落实“健康第一”，作业管理必须摒弃“以量补拙”的惯性思维，转向“以质育人”的价值追求，让作业真正成为促进学生健康成长的助力器。

1. 控量提质，守住健康底线

严格落实“小学基本在校内完成、初中大部分在校内完成”的要求，建立班级作业统筹台账制度，探索家庭作业熔断机制，鼓励设立无作业日。通过刚性约束，把运动权、休息权、睡眠权真正还给学生，让书包变轻、笑容变多。

2. 回归教材，深挖习题价值

教材习题是经过科学编排的“母题”，足以覆盖核心知识点。推动教师从“刷题”转向“研题”，从“教教材”转向“用教材教”。长沙市教科院组织编写《长沙市基础型作业》系列，强调“一题多变、一题多解”，从源头上杜绝无效、低效的重复练习，让作业回归育人本质。

3. 分层分类，满足个性需求

推行“基础+拓展+挑战”的菜单式作业设计，借助智慧教学平台，为不同起点的学生生成个性化错题本与巩固练习。让每个孩子都能在作业中获得胜任感与成就感，避免“一刀切”带来的习得性无助和心理焦虑。

4. 赋能评价，传递成长温度

改变“只判对错、不关心状态”的批改方式，倡导教师在作业批阅中关注学生情绪状态，书写鼓励性评语。定期开展作业心情调查，将学生完成作业时的情绪体验纳入质量评价体系，让每一次作业都成为一次积极的师生对话，成为照进孩子心里的一束光。

（基教室）

1. 严控考试频次，保障学生身心舒展

严格落实“双减”政策要求，以保护学生学习兴趣和身心健康为出发点，系统规划考试频次与科目。通过刚性管理杜绝“以考代练”、“频繁摸底”等现象，把时间还给孩子，把从容还给成长，让校园生活张弛有度。

2. 优化命题导向，契合学生认知规律

坚持依标命题，紧扣课程标准和学生身心发展特点，突出核心素养。试题设计注重情境性、生活化，拒绝偏题、怪题和超纲题，确保难度适宜。通过科学命题引导学生从“被动应试”转向“主动思考”，减轻心理负担，保护学习自信心。

3. 创新试题形式，关注学生情感体验

围绕生活实际、社会热点和学科实践，创设真实、有温度的问题情境。增强试题的综合性与开放性，让学生在作答过程中感受知识的价值、思考的意义，既考查能力，也涵养品格。将健康理念融入评价，引导学生关注自我、关注社会、关注未来。

4. 深化结果运用，服务学生健康成长

树立科学评价观，推动考试从“分数排队”转向“诊断改进”。强化过程分析与个性化反馈，帮助教师调整教学策略，帮助学生认识自我、明确方向。重视学生心理疏导与成长陪伴，让每一次考试都成为促进身心健康、激发成长动力的契机。

（办公室）

在落实"健康第一"理念上，长沙市教育科学研究院立足市级层面的专业引领，从课程体系、环境标准、管理机制三个维度构建了生命安全教育的整体框架：

1.生命安全教育：构建"课程+教研"的育人体系

·课程实施：将安全教育纳入教学课程，落实小学《生命与安全》地方课程，将生命安全教育融入中学班会活动。

·教研引领：通过示范课、教学竞赛推广"情景模拟+实战演练"教学法，将防溺水、防欺凌等知识转化为可操作的课堂实践。

·师资赋能：将安全教育能力纳入教师培训体系，确保"健康第一"理念在教学中落地。

2.校园环境与建筑安全：落实"标准+督查"的规范体系

·标准执行：按照生均面积、运动场地环保等硬性指标执行，保障学生活动空间的安全与充足。

·动态监管：建立常态化排查机制，对教学楼外墙、消防通道、监控盲区等关键环节实行隐患"动态清零"。

3.校园秩序与课间安全：建立"精细+协同"的管理体系

·课间精细管理：指导学校实行"动静分区"，将运动类游戏引导至操场、安静游戏留在走廊，并通过教师定点值守保障课间15分钟安全有序。

·多方协同防护：整合多方力量深化"利剑护蕾"行动，将防欺凌、防性侵、心理健康纳入秩序维护重点，织密未成年人保护网络。

（心理辅导中心）

睡眠是学生健康成长的基础保障。为全面落实“健康第一”理念，切实守护学生身心发展，需从作息管理、环境营造、家校协同等方面系统发力，帮助孩子养成科学睡眠习惯，为每一天积蓄充沛能量。

1. 刚性保障睡眠时长，筑牢健康底线

·严格执行不同学段学生睡眠时间要求：小学生每天10小时、初中生9小时、高中生8小时。学校合理安排作息时间，小学上午上课时间原则上不早于8:20，中学不早于8:00。

·倡导家庭同步落实就寝时间建议——小学生不晚于21:20，初中生不晚于22:00，高中生不晚于23:00，确保睡眠时间“足额到人”。

2. 强化电子产品管理，守护入睡“前夜”

·睡前一小时远离手机、平板等电子屏幕，避免蓝光抑制褪黑素分泌。

·学校通过“亮晶晶”行动等载体加强宣传教育，引导家长在家中设立“睡前无屏区”，用亲子阅读、轻声交流替代刷视频、玩游戏，为孩子营造安稳入睡的“情绪缓冲带”。

3. 运动与睡眠联动，提升深度睡眠质量

·保障学生每天校内校外各一小时体育活动时间，充分利用阳光体育、大课间等时段促进体能消耗与身心放松。

·注意睡前2小时避免剧烈运动，防止神经过度兴奋影响入睡。科学安排运动节奏，让“白天的累”转化为“夜晚的好睡”。

4. 营造温馨睡眠环境，涵养安静成长氛围

·倡导家庭为孩子打造安静、避光、温湿度适宜的卧室环境。

·学校通过家长学校、家庭教育指导等途径，普及睡眠环境创设要点：如使用遮光窗帘、保持卧室整洁、控制噪音等，帮助孩子建立“卧室即睡眠区”的条件反射。

5. 建立睡眠预警机制，关注学生心理状态

·将睡眠状况纳入学生日常健康观察范畴。如发现学生每周超过3次入睡困难、夜间频繁醒来、白天精神萎靡或情绪不稳，且持续3个月以上，学校应及时与家长沟通，建议就医评估。

·关注学业压力、人际交往等因素对睡眠的影响，将睡眠管理融入学生心理健康教育全过程。