长沙:12家重点国企建立首席数据官制度

2026年湖南省政务服务和数据工作会议近日召开。作为全省数字化发展的“排头兵”，长沙在会上作典型发言，系统分享了深化数据要素市场化配置改革、以数字经济新动能驱动高质量发展的创新实践与显著成效，并介绍长沙12家重点国企已建立首席数据官制度。

过去一年，长沙数字化发展多点突破、亮点纷呈：数字经济总量突破5000亿元大关，在全国“数字经济百强市”中跃居第13位，排名连续两年稳步上升，稳定跻身全国数字化发展“第一方阵”；成功获批国家区域数据基础设施先行先试试点；智慧城市实践案例入选联合国人居署世界城市日《上海手册》2025年度报告；“音视频数据激发媒体活力”等3个场景入选国家“公共数据跑起来”示范场景；在2025“数据要素×”大赛全国总决赛中，长沙一等奖数量居全国省会城市第一；9个项目获批中央预算内资金补助，占全省90%，数字化转型方向获批项目数量位居全国第一。

“制度+场景”双轮驱动：让数据“活”起来

数据要释放价值，首先要破除“壁垒”、打通“孤岛”。长沙坚持制度引领与应用牵引并重，创新实施“数据审查不过，项目验收不批”的刚性约束机制，将数据质量管理深度嵌入信息化项目全流程，成功构建覆盖数据全生命周期的治理体系。截至目前，全市政务数据归集量超268亿条，打通省级接口182个，回流数据超114亿条。

长沙在全省率先开展公共数据授权运营试点，建成市级公共数据运营平台，在医疗健康、金融等领域落地28个应用场景。其中金融场景累计提供数据服务2750万余次，助力市场主体授信1550亿元、实际放贷387.6亿元，让无形的数据转化为有形的“真金白银”。

数据不仅是资源，更是资产。近年来，长沙加快推进国有企业数据资源开发利用，目前已经实现市属国企全覆盖，梳理数据资源355项、878亿条；5家国企完成数据资产入表，发布数据产品21个，完成数据交易26笔；12家重点国企建立首席数据官制度，轨道集团、公交集团、交投集团等7家国企积极探索数据资源价值转化，数据产品交易超1300万元，数据正在成为可计量、可入账、可增值的核心资产。

同时，长沙深入实施“数据要素×”行动，推动数据赋能农业生产、智能制造、生物医药、商贸流通、科技文化等重点优势产业发展，涌现出惠农科技、都正生物、德荣医疗等一批数字化转型龙头企业。在2025“数据要素×”全国总决赛中，长沙的10个项目代表全省获得国家级奖项，一等奖数量居全国省会城市首位。

“特色+集群”重点布局：让产业“旺”起来

在长沙，数据产业不是“撒胡椒面”，而是立足各区优势，重点布局，协同发展。湘江新区的创新活力、长沙经开区的制造底蕴、马栏山视频文创园的文化创意，正交织成一片生机勃勃的数字经济“热带雨林”。

在数字经济核心产业上，长沙加速形成集群优势：5个园区成功获批全省首批数据产业集聚区，占全省总量近四成；湖南大数据交易所上线特色专板，累计发展数商1202家，上架产品6262个，规模居全国前列；中兴通讯全球人工智能研发中心、智链星河智能云算中心等重大项目相继落地，奇安信在长设立5亿元产业基金，为产业链注入强劲动能。

国家数据标注基地建设跑出“加速度”：出台专项政策14条，布局1个综合标注基地和7个行业标注基地，上线智能标注公共服务平台，发布全国首个城市级标注产业图谱，吸引蚂蚁、阿里、京东、海天瑞声等龙头企业落户，建成神州映晟、AI数据应用等人才公共实训基地，培养引进相关人才近万人，建成高质量数据集140个，赋能52个大模型研发应用，带动相关产值86.6亿元。

在数据赋能文化与科技融合发展的赛道上，长沙同样表现亮眼：马栏山的“中国V链”品牌已然打响，音视频算料交易量突破百万小时，交易额达数千万元，让创意在链上迅速变现；而CG模型网则聚拢了超210万注册会员，交易额超2亿元，成为文化大数据领域的“淘宝网”……一幅“数实融合”的产业新版图正在长沙徐徐展开。

“培育+服务”双向支撑：让企业“强”起来

企业的活力是数字经济的生命力。对标国家数据领域投资重点，长沙前瞻谋划数字经济领域重大项目，紧盯上市企业、龙头企业，建立“一企一档”服务台账；数据部门会同产业园区，通过“线上征集+线下走访”方式挖掘中小企业潜力项目，构建“重点引领、中小跟进”的项目储备格局。同时，组建由部门骨干、行业专家、第三方机构组成的专业服务团队，为260余家数据相关企业提供“一对一”全流程辅导，像“贴身管家”一样帮助企业挖掘潜力、对接政策。

得益于这种精准滴灌式的服务，长沙数据领域争资争项成效显著。2024年，“三一集团全球数字化赋能平台建设项目”等4个项目获批中央预算内投资补助8505万元，占全省的86%；2025年，数字集团、万兴科技等企业的9个项目再获补助1.448亿元，获批项目数量位居全国第一。同时，中小企业数字化转型步伐加快，已完成456家中小企业数字化改造，培育出4家国家级智能制造示范工厂。

此外，长沙持续厚植企业发展沃土，不仅出台了“真金白银”的人工智能产业扶持政策，还通过“互联网岳麓峰会”“世界计算大会”等品牌活动搭建常态化交流平台。人才生态方面，长沙成功获评“最佳引才城市”，2025年新增大学生创业主体近万户，为数字经济发展注入了源源不断的“人才活水”。

2026年是“十五五”开局之年，长沙将以“数据要素价值释放年”为统领，持续深化数据要素市场化配置改革，深入实施“人工智能+”行动，加快推进国家数据标注基地建设、湖南省国家数据要素综合试验区建设、长株潭要素市场化配置综合改革试点、数据产业集聚区建设等重点任务，不断做强做优做大数字经济，为全省数字经济高质量发展贡献更加强劲的省会力量。