时间过半,长沙“十年禁渔”成效如何?

依据《关于长沙市重点水域常年禁捕的通告》，湘江长沙段、浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河、龙王港、沙河等水域全段或部分水域为禁渔区域。此外，长沙部分区县（市）也发布了其他重点水域的禁捕范围和时间。

在禁渔水域，禁止天然渔业资源的生产性捕捞；禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；禁止制造、销售、使用规定的禁用渔具；禁止收购、加工、销售非法捕捞的渔获物；禁止使用外来种、杂交种、转基因种以及其他不符合生态要求的水生生物物种进行增殖放流。在浏阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区，除禁止上述行为外，还禁止休闲垂钓。

截至2025年底，“十年禁渔”时间过半，长沙禁渔成效如何？来看记者的调查。

来自长沙市动物疫病预防控制中心的监测报告显示，2025年，湘江长沙段监测到鱼类89种，种类数较前三年监测平均值66种，增加了23种，物种多样性持续增长。

其中，监测到国家二级保护水生野生动物胭脂鱼三尾，监测到湖南省重点保护水生野生动物䲘鱼62尾，珍稀鱼类数量大幅增加。

▲2025年长沙监测到的胭脂鱼。（除署名外，本文照片均由长沙市农业农村局提供）

监测结果表明，银鲴、花䱻、团头鲂、鲢、鳙等区域代表物种恢复效果明显，资源趋于向好。同时，湘江流域长沙段渔获物中大型鱼类比例明显增多，渔获物总量也明显增加。主要渔获物种类鳙和鲂的平均体重分别达到 3645g 和 367g，个体较大。

记者发现，浏阳河特有鱼类国家级水产种质资源保护区的监测数据也显示，该流域鱼类资源呈恢复态势。

“十年禁渔”启动以来，湘江长沙段多次发现国家一级保护动物长江江豚活动的身影。

“长江江豚是一种逐食型动物，食物的分布影响着它们的活动范围。饵料多的地方，自然对它们的吸引力更大。”长沙市动物疫病预防控制中心公共卫生部部长奉佳告诉记者，在“十年禁渔”以前，长江江豚的活动区域主要是长江湖南段和洞庭湖，如今多次出现在湘江长沙段，这从侧面反映出水生生物资源得到了一定的恢复。

▲渔民退捕前湘江杜甫江阁段渔船密集。

“十年禁渔”，关键在渔民，难点也在渔民。

“为了确保渔民退得出、稳得住，就业有岗位、生活有保障，我们全力做好退捕渔民基本生计及社会保障工作。”长沙市农业农村局渔业渔政管理处处长王建华说。

记者了解到，自2016年起，长沙在辖区内先后开展两次渔民退捕行动，通过就业帮扶和社会保障兜底，累计退捕渔民近千户。

为帮助退捕渔民再就业，浏阳市制定《禁渔巡护员公益性岗位管理工作方案》，成立了全省首支禁渔巡护队，引导渔民转变角色，从水上捕鱼变为岸上护渔。

▲浏阳市部分渔民退捕后成为河道保洁员。

浏阳市唐见林和潘应交等退捕渔民还在政府支持下成立河道保洁公司，定制了3条全自动垃圾打捞船，还改装了8艘手工打捞船，办理了驾驶证和船员证，承接了浏阳河部分河道保洁和垃圾清运业务。

长沙县抽调33名党员干部与退捕渔民家庭进行“一对一”结对帮扶，着重宣传禁捕退捕政策、落实惠农政策、送致富信息、送技能技术、提供就业服务、帮助协调解决他们面临的困难和合理诉求。全县65名退捕渔民有劳动能力有就业意愿共43人，通过一对一帮扶均已实现转产再就业，并确保了退捕渔民住房全部保障、社保医保全部参加、低保应保尽保。

3月12日，春光明媚，正是野钓的好时机。

中午1时许，记者跟随长沙市农业综合行政执法支队“十年禁渔”执法专班来到浏阳河与湘江交汇处，岸上有十多位休闲垂钓爱好者。

从执法快艇上登岸检查，执法人员发现一位垂钓者有三根鱼竿，垂钓用的是爆炸钩，一根鱼竿上有10多口锋利的鱼钩，属于农业农村部明文禁止使用的钓具。

“我们依法对禁用渔具作证据先行登记保存，同时会做进一步的调查处理。”渔政执法人员告诉记者，2025年，他们清理、销毁了3000多件非法渔具。

▲2026年3月12日，渔政执法人员在长沙滨江文化园河岸开展巡查和执法。（剑裘 摄）

“去年，我们办理的涉渔行政处罚案件有29件。”执法专班一位负责人透露，其中的涉刑案件还会移交公安部门查处。

我国法律规定，非法捕捞水产品罪最高判3年有期徒刑；如果捕捞的是珍贵、濒危水生野生动物，最高可判10年有期徒刑。

2025年，长沙市农业农村局公布了2024年度渔政执法十大典型案例。其中，邓某等人在湘江长沙段望城区水域电捕鱼一案引人注目，该案由市农业综合行政执法支队移送并协助市森林公安局、望城区公安分局办理。望城区人民法院对该特大非法捕捞案进行公开宣判，以非法捕捞水产品罪判处被告人邓某等8人有期徒刑二年九个月至六个月不等，同时判决以上被告人在对其非法捕捞水产品所造成的渔业生态修复补偿费123万余元范围内承担连带赔偿责任，并在省级新闻媒体上向社会公众赔礼道歉。

▲长沙农业农村和公安部门联合办案查获的电捕鱼工具和犯罪嫌疑人。

2025年，长沙县立案查处涉渔案件67件。安沙执法大队查处的李某前在禁捕区使用禁用渔具非法捕捞案件移送公安机关，涉案渔获物124公斤。黄花执法大队办理的毛某学在禁捕区使用禁用渔具非法捕捞案办理了生态赔偿，在捞刀河放生鱼苗30余万尾。

去年，浏阳市联动公安、市场监督等部门开展了系列专项行动，清理违规网具639副，收缴钓具163根，拆除违规垂钓平台59处，劝导违规垂钓800余人次，查办案件19起。

记者调查发现，长沙通过“渔政执法人员+智慧监控+网格员+护渔志愿者”的模式，有效保护“一江六河”鱼类资源。

在长沙市农业综合行政执法支队“十年禁渔”执法专班的监控室，可以监控到14处重点水域的情况。

▲长沙市农业综合行政执法支队“十年禁渔”执法专班的监控室。（剑裘 摄）

“我们希望能尽快建好第二期智慧渔政视频监控系统，将监控点位覆盖长沙重点水域。”长沙市农业综合行政执法支队副书记谭镜明告诉记者，“十年禁渔”执法专班就20来个人，要巡查湘江长沙段和靳江河、龙王港、浏阳河、捞刀河等河流长沙城区段，总共有236.17公里，必须强化渔政监管执法信息化手段，同时依托基层巡河护渔网格员与志愿者。

肖冬梅是湘江新区观沙岭街道的一名巡河护渔网格员，她的工作就是巡查从渔人码头到三叉矶大桥约5.1公里的湘江水域，“一天要巡查两个来回，一个来回要一两个小时，有时还需要社区网格员协助才行。”肖冬梅告诉记者，这一水域重点位置装了9个带喇叭的摄像头，在监控室可以通过远程喊话劝导一人多竿等非法行为。在巡查过程中，她发现过几起利用遥控小船电鱼的违法行为，都及时通知渔政执法人员进行了有效处置。

▲2025年6月，长沙市在橘子洲公园战备码头开展增殖放流活动。

据了解，21年至25年，长沙市向湘江流域投放青草鲢鳙、花䱻、倒刺鲃、乌龟、胭脂鱼等各类鱼苗16512.64万尾。

胭脂鱼由于其遍体发红，黑色条纹化为绛红色，色若胭脂，因此得名胭脂鱼，也被称为“亚洲美人鱼”。过去很长时间，胭脂鱼野生种群数量不断下降，1989年被纳入《国家重点保护野生动物名录》Ⅱ级保护动物。

近年来，湘江长沙段均监测到胭脂鱼。专家认为，这得益于长沙市连续多年的禁渔和增殖放流。

2023年，湖南首座公益放流站在长沙建成。自建成以来，长沙公益放流站已组织完成约40场鱼类放流活动。通过“科学放流+公众参与”的生态接力，越来越多的人走近江岸、亲身感受生态修复的意义，助力鱼类种群恢复。

▲浏阳河上的“人工鱼巢”。

浏阳市还创新研发出“人工鱼巢”，这是一个上百平方米的筏子，上面系满了棕毛。记者从水中翻出棕毛，只见上面沾满了鱼卵。据介绍，“人工鱼巢”模拟鱼类产卵的水草环境，吸引了大批鱼类前来产卵，短短两三个月时间，可以帮助浏阳河自然孵化约1.5亿尾鱼苗。

记者调查发现，虽然长沙的禁渔工作取得了较为明显的成效，但由于受水域范围广、岸线长，非法捕捞行为隐蔽且机动性大，基层执法力量有限等客观因素的影响，使用禁用网具非法捕捞以及一人多竿等违规垂钓行为仍有发生。

长沙市农业综合行政执法支队支队长黄毅表示，“长江十年禁渔”是党中央、国务院立足生态保护、着眼长远发展作出的重大战略部署。全市农业综合行政执法队伍将坚持依法履职，持续打击各类非法捕捞行为，以“绵绵用力、久久为功”的韧劲，守护好禁渔秩序。同时，呼吁全社会共同关心、支持、参与禁渔工作，用心用情守护好长沙一江碧水。