哲学学院暑期社会实践线路四的项目名称为:“长沙夜市经济背后的城市管理与基层治理”,该项目主要由复旦大学哲学学院组织,得到了长沙市芙蓉区人民政府、长沙市开福区人民政府与长沙市天心区人民政府的大力支持。指导教师为复旦大学哲学学院副教授胡劼辰,带队老师为复旦大学哲学学院PPE专业辅导员麻丽莎,复旦大学哲学学院2022届博士生系友、湖南师范大学公共管理学院讲师李志龙陪同此次调研。调研团队学生成员来自复旦大学哲学学院以及国际关系与公共事务学院,共计有9名学生参加。
8月12日,复旦大学哲学学院调研团队来到长沙市芙蓉区政府与政府工作人员开展座谈,并对扬帆夜市展开实地考察。
扬帆夜市是长沙市新兴的网红打卡地之一,位于芙蓉区东屯渡街道扬帆社区,以其摊位众多、美食种类齐全且价格实惠而受到广大市民游客的喜爱。扬帆夜市成立于2011年,是目前湖南省规模最大的网红夜市,也是全国首个由市场监管部门核发“地摊许可证”的夜经济市场主体企业。该夜市涵盖小吃、水果、服装、百货等品类,日均客流量达4万人,峰值可达10万人,年接待游客1500万人左右。
8月12日下午3点,调研团队一行抵达芙蓉区人民政府展开座谈会。本次座谈会以夜市经济与城市治理为主题,旨在与芙蓉区政府就芙蓉区扬帆夜市的建设历史、治理现状与未来规划进行交流讨论。会议由芙蓉区文旅体局党组书记、局长易利平主持。
会议伊始,复旦大学哲学学院麻丽莎老师对芙蓉区人民政府的高效对接与热情接待表达了充分感谢,并对本次调研的目的与期望进行了简要的说明。
接着,易利平局长对芙蓉区基本情况以及芙蓉区文化旅游进行简要介绍,指出芙蓉区行政、经济金融以及文化旅游资源丰富。芙蓉区市场监管局党委委员、副局长王中全对区市场监管局关于扬帆夜市的监督管理工作进行全面介绍。芙蓉区东屯渡街道副主任戴琛对街道工作与基层治理的重难点及相关举措进行介绍。芙蓉区东屯渡街道城管办主任徐清就夜市管理中的城管工作进行分享。
芙蓉区政府党组成员、副区长罗加祥在座谈会上讲话。罗加祥副区长分享了自己在扬帆夜市所在街道的任职经历,指出扬帆夜市独特的区位优势与强劲发展动力,强调扬帆夜市的发展关键在于紧贴实际、充分满足人民需要,在守住安全底线的前提下实现夜市经济的可持续发展。最后,罗区长对于复旦大学哲学学院此次调研表达了充分的肯定,希望复旦学子能够在此次调研中学有所获、学有所得。
随后的环节,调研团队成员与芙蓉区人民政府以问答的形式,就夜市概况、市场经营、部门协调等展开交流与沟通。在会议最后,胡劼辰副教授代表复旦大学哲学学院实践团队对芙蓉区人民政府的热情接待表达了感谢。
晚上6点30分,调研团队来到扬帆夜市进行实地考察,扬帆社区师卓副书记与扬帆夜市市场方对调研团队进行了热情的接待。调研团队实地参观了扬帆夜市内部设置的消防设施、快反平台、公平秤以及公益大屏等,见证了政府、市场方与商贩合作开展“双改”工作(即瓶改线、液改气)的成效。政府承担监督与服务的双重职能,在充分尊重市场行为严守法律法规底线;市场方兼顾安全保障与发展利益,做到了有序发展与合理规划——这令同学们深切体悟到夜市经济飞速发展背后各方人员的努力与用心。
晚上8点以后,团队成员自由活动,亲身体会扬帆夜市的商业模式与风土人情。得益于扬帆夜市市场方的管理有方,同学们可以在干净整洁的街道上享受品类众多的美食。扬帆夜市的美食不仅限于臭豆腐、糖油粑粑等长沙当地特色,也有印度飞饼、梅干菜扣肉饼、海南清补凉等来自天南海北的食品与饮品,这同样是市场方结合季节与美食品类进行协调管理的结果。
扬帆夜市作为研究夜市经济与城市管理的田野,向调研团队展现出政府是如何利用市场力量推动城市建设、市场主体是如何借助政府支持把握发展契机。扬帆夜市作为由政府主导发展的夜市具有其特殊性,而其中主体的多样性、不同主体所扮演角色的复杂性也指向了在城市建设与现代化进程中的普遍性,调研团队将在接下来对四方坪夜市与东瓜山夜市的调研中进一步思考夜市经济背后的治理密码与发展模型。
供稿丨林希文
摄影|长沙社会实践调研组
编辑 | 施又菁
责任编辑丨汤克凤 隋艺菲