湖南省长沙市望城区靖港镇复胜村:群众参与绘就常态化清洁“同心圆”|农村人居环境

改善农村人居环境，村民是主体，更是受益者。近年来，湖南省长沙市望城区靖港镇复胜村围绕“扬优势、补短板、创示范”目标，坚持把发动群众、依靠群众贯穿环境整治全过程，探索出一条“全民参与、全域治理、长效管护”的常态化保洁新路子。

织密“责任网” 让群众成为机制的执行者

复胜村坚持机制先行，将责任细化到人、落实到格，让群众在制度化轨道上成为保洁工作的主力军。完善组织架构聚合力。成立由村党支部书记任组长，环卫专干任副组长，村“两委”成员、网格员、村民代表共同参与的环境卫生整治工作领导小组，每季度召开联席会议，共商共议保洁难题。村民代表全程参与决策监督，确保工作接地气、合民意。推行网格化精细管理。引入市场化运营模式，按照“定人、定岗、定责、定标”原则，将全村科学划分为8个责任片区，每个片区由一名保洁员专属负责，实现“一人一片区、全域无死角”。更关键的是，每个片区推选2~3名村民代表担任“片区监督员”，与保洁员形成“保洁+监督”的工作搭档，既监督保洁质量，又协助劝导周边农户。落实三级包保责任。建立“村—保洁员—户”三级包保责任制，将保洁任务具体到路段、河塘、公共区域，更延伸到农户庭院。村干部包片联系，保洁员包干作业，农户包好门前屋后，责任链条环环相扣。目前，全村生活垃圾日产日清率保持100%，大件垃圾年处理量82吨，分类准确率达90%以上，公共区域清扫保洁100余次，清理水域漂浮物及沿岸垃圾2吨，整治乱堆乱放30余处。

激活“内动力” 让群众成为管理的参与者

复胜村注重以服务促管理、以激励促参与，让群众成为“当家人”。精细服务赢得民心。对8名保洁员开展岗前培训与常态化技能提升，累计培训20场次，既教垃圾分类知识，更讲群众工作方法。常态化开展“美丽庭院”、“卫生文明户”季度评选，获评农户在村务公开栏张榜表扬，给予洗衣液、垃圾桶等实用物品奖励。同时推行“积分兑换”模式，农户参与环境整治、垃圾分类可累计积分，到村积分超市兑换生活用品。2025年以来，累计评选“美丽庭院”98户、“卫生文明户”240户，兑换积分价值5000余元，村民参与热情持续高涨。创新载体凝聚共识。将环境卫生纳入村规民约，组织村民签订“门前三包”承诺书1000余份。依托新时代文明实践站，组建由老党员、妇女组长、青年团员组成的“红袖章”志愿服务队，每月开展一次集中清扫、一次入户宣传。开展“小手拉大手”活动，组织小学生担任“家庭卫生监督员”，通过孩子带动家庭参与环境整治。

打好“攻坚战” 让群众成为整治的主力军

复胜村坚持集中攻坚与常态保洁相结合，在关键环节依靠群众力量，实现难点突破。死角盲区群众清。针对房前屋后、背街小巷、田间地头等卫生死角，带领大家一起干。每季度组织开展“村庄清洁日”活动，村干部带头，党员示范，群众自发带上扫帚、铁锹参与清理。2025年以来，累计发动群众40余人次，清理陈年垃圾、建筑废弃物6吨，整治坑塘沟渠7处，村庄面貌焕然一新。垃圾分类群众分。每户配发两个分类垃圾桶，保洁员每日上门收集，现场指导分类。更注重培养农户源头分类习惯，村环卫专干联合妇女组长逐户上门演示，讲解厨余垃圾沤肥、可回收物积攒等实用方法。如今，90%以上的农户能准确进行源头分类，厨余垃圾就近沤肥还田，农药包装废弃物定点回收，垃圾分类从“要我分”变成“我要分”。设施维护群众管。将公共设施管护责任落实到周边农户，公厕由附近3户村民组成“管护小组”轮流保洁，绿化带由门前农户认养护绿，垃圾分类亭由保洁员和周边农户共同维护，形成“人人都是管理员”的良好氛围。

（湖南省农业农村厅乡村建设处供稿）