我刚看到这新闻的时候还挺懵的,望城那边两个社区改回村了,我第一反应是觉得这不是开倒车吗,城镇化不是应该越来越多村改社区吗,但你仔细想想这个事儿,其实挺有意思的,它背后透露出来的东西跟我们平时理解的基层治理完全不是一回事,怎么说呢,就是那种你以为进步就是往一个方向走,但其实有时候退一步反而更灵活。
这次改的是金山桥街道的两个社区,说白了就是当地发现社区这套管理模式在那些地方不太适用,你懂我意思吧,不是说社区不好,而是那地方的实际情况更接近农村,硬套城市社区的管理方式反而让老百姓办事不方便,所以干脆改回去,这个决定其实挺需要勇气的,因为政绩上看起来像是在走回头路。
我特别想说这个事儿让我重新理解了什么叫因地制宜,很多人觉得因地制宜就是根据当地情况调整细节,但这次望城做的不是调整细节,是直接把整个管理框架都换了,这个动作其实很大,它说明当地政府意识到一个问题,就是治理模式不是越先进越好,而是越合适越好,你在城市核心区搞社区化管理当然没问题,但在那些半城半乡的地方,村的那套体系可能更管用。
我后来查了一下资料,发现这两个地方的产业结构、人口构成其实都偏农村,居民的生活方式、收入来源也跟传统村民差不多,你让他们按社区居民的方式去办事、去参与治理,反而会觉得别扭,对了,还有一个很关键的点,就是村里可以搞集体经济、土地流转这些,社区就不太好操作,所以改回去之后老百姓手里的资源反而能盘活。
这个事儿还让我想明白了一个道理,就是基层治理其实是个特别务实的活儿,不太需要那种宏大叙事,需要的是真的能解决问题,望城这次改革我觉得最难得的地方在于它敢于承认之前的选择可能不够准确,然后及时调整,这在官方体系里其实挺罕见的,因为很多时候大家会觉得改来改去会让人觉得朝令夕改,但从老百姓角度看,能把事儿办顺了比面子重要得多。
我跟朋友聊这个的时候他还提了一个点,说这种改革其实给其他地方提供了一个思路,就是城镇化不是单行道,有些地方可能需要暂时保持村的身份来争取更多发展空间,等时机成熟了再转,这个灵活性其实挺重要的,说白了就是别把自己框死了,你懂我意思吧。
如果你关注基层治理这块,望城这个案例值得持续跟踪,因为它可能会成为一个样本,让其他地方看到原来还可以这么操作,不过具体效果怎么样还得看后续,毕竟政策落地和执行是两码事,但至少这个方向我觉得是对的,就是一切以实际情况为准,别为了好看硬凹造型,这才是真正对老百姓负责的态度,真的。
