长沙市《保障农民工工资支付条例》典型案例 | 建设单位不按时足额拨付人工费用

建设单位对建设项目的农民工工资按时足额支付起到了源头性保障作用，应依法落实《条例》规定的各项义务：

一要有满足施工所需要的资金安排。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。

二要向施工单位提供工程款支付担保。

三要与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用并按时足额拨付，人工费要拨付至农民工工资专用账户。

四要按照合同约定及时拨付工程款。未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未 结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。

《保障农民工工资支付条例》

建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保。

建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同，应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。人工费用拨付周期不得超过1个月。

建设单位与施工总承包单位应当将工程施工合同保存备查。

建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用及时足额拨付至农民工工资专用账户，加强对施工总承包单位按时足额支付农民工工资的监督。

因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。

建设单位应当以项目为单位建立保障农民工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，督促施工总承包单位加强劳动用工管理，妥善处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷。发生农民工集体讨薪事件的，建设单位应当会同施工总承包单位及时处理，并向项目所在地人力资源社会保障行政部门和相关行业工程建设主管部门报告有关情况。

建设单位与施工总承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的，建设单位不得因争议不按照本条例第二十四条的规定拨付工程款中的人工费用。

有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款：

（一）建设单位未依法提供工程款支付担保；

（二）建设单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付工程款中的人工费用；

（三）建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料。