长沙县这个地方,大家要是把它叫作县,但星沙区域的高层建筑、购物中心、地铁通道入口,和旧城区几乎没有差别。要是把它叫作区,可户籍本和政府公文中又写着县的名称。这种身份的认定,外地人感到困惑,本地人也不愿多去说明。
最近,网络上流传着一个消息,讲的是长沙县和浏阳要合并在一起,之后升级为一个新的县级市。这个说法听起来很新奇,在朋友圈里转发这个内容的人也有很多。

但是,有一桩事需要先讲明白。
长沙市管辖下的县,只有长沙县这么一个,它紧邻着市区。浏阳自己,早就被设立为县级市,由长沙代为管理,朝东边的方向,与市区隔着一截路程。县和县级市,这两个种类的区划,级别根本是不同的。那个被叫作两个县城合并的讲法,在目前公开的议论和政府公文里面,都没有看见来源。它更多是感兴趣的人自己构思出来的一种可能。
按照普通人的想法,合并这个事听起来很顺畅,两个家庭厚实的地区拼凑在一块,整体规模变大之后,往上升级的事情就更加有把握了。
可是真的顺着这个思路去推动的话,麻烦就会冒出来。
想要弄清楚合并到底行不行得通,就得先看一看这两个地方各自是怎样的状况。
先来看长沙县。它距离市区特别近,近到星沙那一片的生活的样子、房子的价格、每天来回的路程,都已经和市区几乎混合在一起了。在那边工作的人都知道,大清早从星沙去挤地铁进入市区,跟市区住户没有差别,没有人会觉得自己是在往城里跑。像这样一个区域,外面的人更经常提起的是把它改为区,直接将县的建制转成市的区,而不是去和哪个地方合并。

浏阳的情况又不一样了。它和市区之间的距离是远了一点,开汽车过去得要一个钟头上下。但产业的基础是很厚实,烟花炮竹在全国都排得上名。最近这几年,生物医药、电子信息技术这些行当也慢慢地开始生长出来。央视有一档叫《新闻联播》的节目,做那个走进县城看发展的专题,还专门跑去浏阳拍摄过。一个县级市能受到那种级别的媒体的注意,靠的并不是走运,而是靠过去许多年一点一点堆出来的东西。对于浏阳而言,旁人更留心的还是它最终是会往撤市设区那个方向走,还是继续把县级市这个名头干下去。

两边所追求的东西,方向其实是不一样的。
硬是把他俩揉到一起去,在位置上隔着很大的一片地界。产业上一个是更靠向城市配套服务,另一个是更偏向很有特点的加工制造。至于财政上面、规划工作、公共服务的接驳,到底要怎么去做,每一件都是让人头疼的事情。本来心里盘算着靠合并能把总量做大,结果很大可能是把两种不同的运转体系搅成了一团解不开的疙瘩。
那么能不能讲升格就完全没有盼头了?这种看法其实也不对。
湖南自己是有一条已经趟出来的路径的。早几年间,邵东就完成了从县到县级邵东市的变化,归省里直接去管,邵阳市来代为管理。这么一套先后次序是实实在在地走成了,算是一个摆在眼前的可以比照的例子。长沙县、浏阳如果真的要有什么变动,更有可能发生的情形是,两边各自去走各自的途径,而不是先搞合并再去争取升格这个动作。

往深里头去想一想,大家一直盼着的事情到底是什么。
不是名字是不是顺耳。是小孩上学这件事,能不能在离家近的地方进到好一些的学校;是家里的老人看病时,不用跑到很远很远的大城市里去;是在家附近,年轻人就能够寻得到一份还算可以的活计,愿意就这么留下不走了。名头这种物件,能够固定下来当然是好的,可把话头转回来,生活里这些摸得着的东西,比得到一个叫法要更加重要。长沙县有不少住了很久的居民,心里头也一直暗暗地拿不准,巴望着有一天自己的身份可以彻底被理顺了。
区划调整这样的大事,到底是动不动,要是动的话要怎么动,又在哪一个时候去动,这些事情从来都不可能是由着网络上面传一传就可以作数的。将县撤掉来设区这个通道,眼下这个阶段其实并没有打开入口。最终朝哪个方向去发展,还是得以正式的讲法作为凭据。当前可以看得分明的,是这两个地方各自的家底都不算单薄,往后的排序只会一点点地往更前面去挪动。
而至于合并的那一个讲法,大家就听个热闹劲儿便罢了,不要太往心里头去。