长沙市消防安全风险隐患大排查大整治工作重点及违法后果公告
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，严格落实省消防救援总队《全省消防安全风险隐患大排查大整治工作方案》要求，长沙市消防救援支队决定从即日起，在全市范围内部署开展消防安全风险隐患大排查大整治工作。本次行动聚焦高层建筑、大型商业综合体、多业态混合经营场所、养老院、医院、学校、小型餐饮场所、电动自行车停放充电、生命通道、建筑保温材料、动火作业、多合一场所及老旧小区等重点领域，全面排查整治消防安全风险隐患。现将排查整治重点内容、标准要求及违法后果公告如下：
高层建筑、大型商业综合体、多业态混合经营场所：重点排查整治消防设施是否完好有效、定期维保检测；管道井、电缆井等是否防火封堵严密、有无堆放杂物；疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，有无占用、堵塞、锁闭，门窗是否违规设置防盗网、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物；是否违规使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃夹芯彩钢板搭建用房、作为隔墙或保温材料，室内装修是否采用易燃可燃材料；多产权、多业态混合经营场所是否明确各方消防安全管理职责，签订消防安全责任分工协议；消防控制室是否落实24 小时双人持证在岗，值班人员熟练掌握设备操作、应急处置流程等。
养老院、福利院、学校、幼儿园、教育培训机构、医院、托育机构、宗教活动场所、文博单位：是否依法办理消防设计审查验收和备案手续；是否落实消防安全标准化管理，落实每日防火巡查、定期防火检查，常态化开展消防培训和应急疏散演练；消防设施器材是否配置齐全、完好有效、有无损坏、挪用、遮挡现象；疏散通道、安全出口是否畅通，有无封闭、占用、堵塞情况；是否在病房、宿舍、殿堂等区域违规使用大功率电器、明火取暖、焚香祭祀，违规储存易燃易爆危险品；电气线路是否规范敷设，有无私拉乱接、超负荷用电、线路老化破损问题；微型消防站、志愿消防队伍是否配齐器材装备，工作人员是否熟练掌握初期火灾扑救、人员疏散逃生等技能等。
养老机构、小型餐饮场所消防安全硬措施：严格落实养老机构九项硬措施，按照养老机构消防安全整治重点技术要求，重点排查整治是否违规采用易燃彩钢板搭建住宿等活动用房；是否建立中度以上失能老人生活单元、照料单元安全防护体系；是否严格楼层设置、平面布局、居室设计和护理员配比；是否按要求设置避难间和独立疏散通道、安全出口；老人房间或活动区域是否违规使用明火取暖、艾灸、蚊香、使用大功率电器等；是否落实专人夜间防火巡查、制定针对性灭火和应急疏散预案并组织演练等。严格落实小型餐饮场所硬措施，按照湖南省小型餐饮场所防火技术要点，重点排查整治使用明火的厨房与营业区域是否实行实体防火分隔、安装燃气报警装置、燃料使用储存是否符合要求；油烟管道是否每季度清洗；是否按标准配备消防设施、器材或设置独立式感烟、简易喷淋等并保持完好有效；营业结束前是否关火、关电、关气；是否违规住人、设置夹层住宿等。
巩固电动自行车、“生命通道”治理成效：重点排查整治电动自行车是否在疏散通道、安全出口、首层门厅、楼梯间等室内公共区域及可燃物附近违规停放或充电，是否存在“进楼入户”“飞线充电”等行为；集中充电设施是否符合安全要求并定期检查维保；物业服务企业是否履行劝阻制止和报告职责；消防车通道是否施划标线、设置警示牌，疏散通道、安全出口及消防车通道有无占用、堵塞、封闭；人员密集场所门窗有无违规设置防盗网、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物；是否对电动自行车违规停放充电及占用堵塞封闭“生命通道”等前期治理成效开展“回头看”，防止问题反弹等。
深化建筑保温材料和动火作业安全隐患全链条整治：重点排查整治动火作业“六个必须”是否落实，动火作业人员是否上岗，动火作业是否落实审批管理制度，人员密集场所在营业期间是否开展动火作业；限额以下小型工程是否完成备案；建筑保温材料企业是否实现产品数字化标识管理；建筑保温材料施工进场是否完成检验检测；既有外墙外保温系统高层建筑是否落实日常安全管理及“一楼一牌”管理制度；使用年限超过15年使用易燃可燃保温材料高层建筑是否采取“一楼一策”针对性措施；冷库建设审批流程是否规范，冷库保温材料检测报告是否齐全等。
“多合一”、老旧小区：针对“多合一”场所，重点排查整治生产、经营、住宿是否违规合用、违规住人；住宿区域与经营区域是否采用实体砖墙完全分隔，设置独立的疏散出口；门窗上是否设置影响疏散逃生和灭火救援的防盗窗等障碍物；是否落实安全用火用电严管严控措施。针对老旧小区，特别是无物业、无管理主体的，重点排查整治室内消火栓等是否保持完好有效；疏散楼道、楼顶是否堆放杂物、堵塞通道；电气线路是否老化、私拉乱接、电动自行车是否违规停放、充电；是否发动社区网格员开展上门入户宣传排查警示、三清三关等。
对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞已不具备安全疏散条件的，建筑消防设施严重损坏不再具备防灭火功能的，人员密集场所违规使用储存易燃易爆危险品的，公众聚集场所采用易燃可燃材料装修可能造成重大人员伤亡的，一律依法临时查封。
对公众聚集场所未经许可擅自投入营业或核查发现营业情况与承诺不符的，生产、储存、经营场所与居住场所设置在同一建筑内不符合消防技术标准的，人员密集场所使用不合格消防产品逾期未改情节严重的，一律依法责令停产停业。
对违反规定使用明火作业、指使或强令他人违反消防安全规定冒险作业、擅自拆封或使用被查封的场所部位的，一律依法移送公安机关拘留。
对关闭、破坏消防设施或安全监控防护设备，篡改、隐瞒相关数据，拒不执行重大隐患整改，涉嫌从事高度危险作业活动的，强化行刑衔接，依法移送司法机关追究刑事责任。
对排查出的重大火灾隐患实行分级挂牌督办，市级每季度挂牌督办一批，各大队排查整治期间至少挂牌督办一批。实行谁排查、谁签字、谁负责，市级抽查不低于百分之五十、县级复核全覆盖的验收要求，严格闭环销号。
每月公开发布一批事故隐患内部报告和群众举报奖励典型案例，兑现举报奖励。每季度至少曝光一起重大火灾隐患、典型消防违法案例。
凡发生亡人及有社会影响的火灾事故，依法成立事故调查组查明原因、厘清责任、提出追责建议，制作警示教育片，组织召开火灾事故现场会，以案促改。
