向两会报告|布局新赛道 培育增长极——常德经开区合成生物制造产业崛起正当时

产业发展，载体为基。为高效承接合成生物制造产业落地生根、开花结果，常德经开区高标准规划建设了总占地面积5000亩的合成生物制造产业园，按照启动区、拓展区、展望区分步推进、梯度发展，构建起“东南两翼，齐头并进”的空间发展格局，为产业集群化发展筑牢根基。

东区规划2000亩化工用地，重点引进采用生物合成结合化学工艺的高附加值医药及功效分子原料生产企业，目前500亩核心区域已完成征地拆迁与报批工作，为项目快速落地创造条件；南区规划3000亩工业用地，聚焦合成生物技术应用，重点招引功效护肤、医用原料、营养保健等功能分子材料企业，当前已全面实现“七通一平”并完成征地报批。同步建设的合成生物制造中试转化基地，将为企业提供中试放大、小批量生产的核心承载空间，构建起“生产牵引、配套支撑、协同发展”的产业生态闭环。

常德合成生物制造中试转化基地正在如火如荼的建设之中，中试车间二的“年产6000吨谷物生物发酵制品生产线”已投入生产。

围绕产业高质量发展，常德经开区明确了“两个三年”阶段性目标，以量化指标推动产业稳步进阶。到2026年，完成10个企业及品种的中试放大，引进投资1亿元以上百吨级企业5家、投资10亿元以上千吨级企业2家，搭建1个孵化器研发中心和1个吨级合成生物产品中试公共服务平台，力争合成生物制造产业年产值突破60亿元，初步形成特色鲜明的产业集群；到2029年，实现50个企业及品种中试放大，引进投资1亿元以上百吨级企业15家、投资10亿元以上千吨级企业5家，培育1家上市公司及一批国家级、省级“专精特新”和“小巨人”企业，推动产业年产值突破300亿元，向千亿产业集群目标稳步迈进，全力打造中部地区合成生物学成果转化与批量生产的新高地。

在产业发展方向上，常德经开区坚持精准定位、错位发展，聚焦高附加值赛道，锁定生物医药、食品及营养健康、日化美妆三大主导领域，靶向发力培育核心竞争力。在日化美妆领域，重点攻坚麦角硫因、玻色因等高功能成分，加速推动美妆原料国产化、高端化进程；在生物医药领域，重点布局司美格鲁肽、谷胱甘肽等高价值医药中间体与原料药，强化合成生物技术在新药研发中的应用赋能；在食品领域，深耕母乳低聚糖、辅酶Q10等天然健康成分，精准契合食品产业营养化、功能化升级需求。

湖南洞庭药业股份有限公司生产的原料药位居全球领先地位，目前正在布局合成生物制药新赛道。

为保障产业稳步前行，常德经开区从政策、配套、服务、金融四大维度，构建起全方位、全周期的支撑体系。政策层面，整合国家、省、市资源出台专项实施细则，覆盖研发奖励、创新支持、人才补贴、产品奖励等全环节。

常德经开区制定出台的《关于支持合成生物制造产业发展的实施细则》中明确规定：研发费用可享5年10%的奖励，创新平台最高奖励达2000万元，中试补贴比例高达40%，人才公寓提供5年零租金优惠，以真金白银降低企业发展成本；配套层面，推进中联环保蒸汽提质降价、工业供水、压缩空气嵌入式供给、双电源高可靠性供电、光储节能等重点工程，蒸汽价格较省内平均水平低25%，工业水价较市政自来水价格低40%，压缩空气成本较省内平均水平低17%，高可靠性供电及光储节能工程助力企业用电成本降低15%，标准化厂房实现企业“拎包入驻”，东区工业污水处理厂、原料供给项目同步推进，全方位为企业减负增效；服务层面，推行涉企政务服务全程代办，创新探索“飞地代办”模式，为异地投资企业提供远程代办服务。

常德云港生物科技股份有限公司历经20余年发展，成长为国内胆汁酸综合利用的头部企业。

常德经开区同时搭建总投资1.69亿元的中试转化基地，配备医药类0.5吨级（GMP）、工业类5吨级、10吨级、20吨级4条中试产线及国内领先的发酵、分离、纯化设备，可满足多品类主流产品中试需求；金融层面，与清科资本、达晨财智、东方富海等知名机构深度合作，设立多支专业化产业基金，锁定多个优质落地项目，同时推出订单贷、动产质押、知识产权贷、招商贷等创新金融产品，为企业量身定制全生命周期金融解决方案。