一条施划完整交通标线、配齐路灯设施的城市快速路，本该是贯通南北的交通动脉，却在终点处戛然而止，用一道围挡锁住了六年光阴。湖南常德阳山大道花山河大桥段的 “断头桥”，近日随着网友视频的传播引发热议。
这座投资上亿元、曾被寄予 “拓展城市空间、完善路网结构” 厚望的民生工程，如今沦为城市里的 “摆设”，背后暴露的不仅是工程建设的中断，更是行政效能与责任担当的缺位。
亿元工程搁浅，六年 “断头” 谁之责？
回溯项目初衷，阳山大道本是常德市 “十三五” 规划的核心 “主轴” 工程，全长 4832 米，总投资估算近 5.9 亿元，花山河大桥作为其中关键段落，单桥投资就达 1.6 亿元。
2016 年规划蓝图绘就时，官方明确其将 “有效贯通城北交通、促进沿线经济发展、缓解交通压力”；2018 年施工现场热火朝天，被定位为连接太阳山旅游景区的主要桥梁。然而短短数年，规划中的交通主轴就成了 “断头路”，双向四车道的宽阔桥面仅余下观赏价值。
面对质疑，当地住建部门给出的解释是 “政策调整、资金原因、人口流失”，并坦言 “短期内无延伸计划”。这番回应看似合理，却经不起推敲。城市规划本应具备前瞻性与稳定性，人口流动、政策变化并非不可预见的突发状况，若因短期变动就轻易搁置亿元级民生工程，只能说明当初的项目论证不够科学严谨。
更令人费解的是，对于工程何时停工、具体症结何在，就连主管部门负责人都 “不掌握”，这种模糊的表述背后，是责任意识的淡薄与管理工作的缺位。
柳叶湖街道办工作人员确认 “断头” 状态已持续六七年，这意味着从 “十三五” 到 “十四五” 的跨越中，这座 “半拉子工程” 始终无人问津。要知道，每一分工程资金都来自公共财政，都是纳税人的血汗钱。花山河大桥 1.6 亿元的投资，若按当地城区人口折算，相当于每位市民为这座 “摆设桥” 投入了可观的资金，而最终换来的却是资源闲置与公共利益受损。
这种浪费，比单纯的财政支出更令人痛心，因为它消耗的不仅是资金，还有群众对政府的信任。
断头路的本质，是责任与公信力的 “断头”
在城市建设中，“断头路” 并非新鲜事，但常德这起案例的特殊性在于，工程已完成主体建设，标线、路灯等配套设施一应俱全，只差最后一段连接就能投入使用，却在最关键的环节停了下来。
这种 “近乎完工却半途而废” 的状况，比未开工的规划更显荒诞，也更刺伤民心。网友的质疑恰是公众心声：“既然修了为何不完工？”“上亿投资难道就这么浪费？”
深究起来，“断头桥” 的出现，本质是行政责任的 “断头”。正如许多同类案例所揭示的，部分地方项目建设存在 “重开工、轻收尾”“重政绩、轻实效” 的倾向，开工时轰轰烈烈宣传造势，遇到困难就推诿扯皮、搁置不管。
当初花山河大桥开工时，官方媒体大力宣传其战略意义；如今沦为 “断头桥”，却无人主动认领责任、推动解决。这种 “新官不理旧事”“遇到问题绕道走” 的作风，正是形式主义、官僚主义的典型表现。
当地住建部门称 “现有路网已能支撑城区通行需求”，这一说法显然脱离实际。城市路网建设不仅要满足当下需求，更要服务长远发展。当初规划阳山大道时，正是着眼于拓展城市发展空间、贯通城北交通联系，若仅以当前人口流动状况就否定项目的长远价值，既是对当初规划的否定，也是对城市未来发展的漠视。
更何况，即便短期内通行需求不足，也可通过优化规划、调整功能等方式盘活现有资源，而非让亿元工程长期闲置。
从安徽萧县的 “放羊场办公楼” 到贵州纳雍县烂尾的扶贫农业园，诸多案例反复证明，“半拉子工程” 的危害远超工程本身。它不仅浪费公共资源，更破坏城市形象，侵蚀政府公信力。群众看政府工作，不仅看说了什么，更看干了什么、干成了什么。
一座六年未通的 “断头桥”，在城市版图上留下的不仅是地理上的断点，更是民心与公信力的裂痕。
破解 “断头” 困局，需责任清单与实干精神
要打通 “断头桥”，首先要打通责任的 “断头路”。对于这类长期搁置的民生工程，不能简单以 “政策调整” 为由一推了之，而应建立清晰的责任清单，明确牵头部门、整改时限与具体措施。
相关部门应成立专项工作组，全面梳理工程停工的核心症结，无论是资金问题、政策衔接问题还是协调配合问题，都应逐一破解。若确实无法按原规划推进，也应通过改建、盘活等方式充分利用现有资源，让闲置的公共设施发挥应有价值。
科学论证是避免 “断头工程” 的源头保障。城市重大项目建设前，必须进行充分的可行性论证，既要考虑短期效益，也要兼顾长远发展；既要评估经济效益，也要重视社会效益。要建立项目终身责任制，让决策与执行环节的相关人员对项目全程负责，避免因领导变动、政策调整等因素导致项目半途而废。
同时，要畅通公众参与渠道，让项目规划、建设、调整等环节接受社会监督，确保每一项公共工程都经得起历史与人民的检验。
民生工程无小事，一枝一叶总关情。花山河大桥的 “断头” 状态持续六年，反映出部分地方政府在民生工作中存在的短板。当前，各地正着力推进高质量发展，而高质量发展的核心是以人为本。一座贯通的桥梁、一条畅通的道路，看似是基础设施建设，实则是民心工程、民生工程。
政府部门应从这起 “断头桥” 事件中吸取教训，树立正确的政绩观，摒弃形式主义、官僚主义，以 “时时放心不下” 的责任感，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。
六年时间，足够让一座桥梁贯通南北，也足够让一份信任逐渐流失。希望常德相关部门能正视公众关切，拿出务实举措，要么尽快推进工程完工，要么盘活现有资源，让亿元投资不再闲置，让 “断头桥” 早日成为 “民心桥”。
更希望各地以此为鉴，加强公共项目管理，健全责任追究机制，让 “半拉子工程” 不再出现，让每一项民生工程都能真正惠及群众、经得起检验。毕竟，城市建设容不得 “半拉子” 遗憾，政府公信力更经不起这样的消耗。
