长沙市卫健系统2025年“十大有影响力新闻事件”征集作品⑰丨中心医院:法治建设赋能高质量发展 创新实践成效显著

2025年，长沙市中心医院在医疗服务、医院管理及法治建设等方面成效突出，在国家三级公立医院绩效监测中稳居A行列，还成功获评湖南省级公立医院高质量发展示范医院建设单位。这些成绩的取得，离不开医院在法治建设方面的持续探索与创新实践。

2025年10月15日下午，国家卫生健康委法规司副司长龚向光率团来长沙市中心医院现场参观学习医院法治建设做法与成效，湖南省、浙江省、重庆市、宁夏回族自治区及长沙、银川、宁波、慈溪等地卫生健康部门相关负责同志参加。法治医院建设工作获得了国家卫健委领导的充分肯定。

党建引领，筑牢法治根基

“医院的法治建设，离不开党建的引领。”长沙市中心医院党委书记邓平介绍说。医院始终将党的领导贯穿于法治建设的全过程，成立了由党政主要负责人担任组长的法治建设工作领导小组，明确党委在推进法治建设中的领导作用。

“我们每半年就会组织召开专题会议，深入研究法治建设的重点任务和要求。”医院党委成员、副院长陈胜文表示。通过将卫生领域行政法规等纳入党委理论学习中心组学习和研讨，医院强化了依法决策、依法管理的思维。例如，在引进新医疗设备时，医院党委严格遵循法治要求，反复组织论证和法律风险评估，确保决策合法合规。这不仅确保了引进的设备符合标准，提升了医疗技术水平，还有效避免了潜在的法律风险。

完善机制，构建法治保障体系

医院持续完善涵盖决策运行、执业管理、纠纷调解、风险防控等领域的法治建设制度体系，制定了近500项内控制度并汇编成册，同时加大制度执行监督力度，确保医院各项工作严格遵照法治框架运行。

据医院办公室（法规部）主任王上元介绍，医院修订了《长沙市中心医院合同管理办法》，积极推进合同电子化建设，引入合同管理软件，实现合同审批流程自动化。2024年年初上线的安智合同管理系统，截至年底已审核近800份合同。2025年，在与医疗器械供应商签订一份价值数百万元的合同时，通过该系统发现合同条款中存在模糊不清的表述，经过多次沟通和修改，最终完善了合同内容，确保了双方的合法权益。

聚焦核心，提升法治建设实效

医院将加强医疗卫生服务领域异常现象风险预警机制建设作为重点任务，建立健全“一核心三融合三体系”法治框架，构建起“全院一张网”的法治理念。“一核心三融合三体系”以十八项医疗质量安全核心制度为核心，融合法治建设（保障）、文化建设（内涵）和信息化建设（手段），构建起制度标准、流程规范、组织监管三大体系。通过这种模式，医院实现业务法治融合，促进法治工作全面提升。

“我们制定了《长沙市中心医院核心制度负面清单》，清晰界定医疗行为中的禁忌事项，提升医务人员的风险防控意识。”医院医务部负责人表示。在落实核心制度方面，医院紧盯术前讨论、死亡病例讨论等制度的落实情况，采取强化培训、严格监管等措施，持续提升医疗质量和安全标准。20205年年初，医院收治了一位病情复杂的患者，各科室在术前讨论环节充分沟通协作，共同制定了详细且精准的治疗方案，手术成功，患者康复出院。这充分体现了医院通过落实医疗核心制度，在提升医疗质量和安全水平、保障患者权益方面所取得的显著成效。

创新合作，拓展法治建设领域

为解决监狱病犯重症率较高的问题，长沙市中心医院与湖南省长康监狱共建湖南监狱重症病犯集中监管病区项目。该项目专注病犯的生命健康权益，提供化整为零的一站式收治服务，具有诊治更加及时安全规范高效的优势，同时极大减轻用警压力和警力负担，展现了监狱与医疗机构协作的新模式。

据医院急诊科医生回忆，2024年11月遇到一名监狱病犯突发疾病，立即启动应急预案，迅速开通绿色通道，进行紧急救治，最终病犯转危为安。监管病区极大地降低了医疗执业风险，外诊脱逃风险和病亡善后风险。该项目运行不到半年，已收治全省监狱重症病患350例，成功出院330例，完成手术118台，年度运行成本节约可达数百万元，体现了医院在法治建设中的创新合作成果，得到了社会各界的广泛赞誉。

宣传助力，营造法治文化氛围

医院推出“医路春风”法治宣传专栏，2024年发布14期普法内容，并在重要时段精准开展法治宣传教育活动。法规部深入医联体单位和社区，通过多种媒介传播法治教育内容，惠及近10万人次。

“在一次社区法治宣传活动中，我们为居民讲解医疗纠纷处理的法律知识，消除了一位居民对医院的误解，这让我们感到很欣慰。”医院法规部工作人员说。此外，医院还举办了长沙市卫健系统2024年消防宣传月活动启动仪式暨消防应急大演练活动，通过融合法治教育与消防安全实践，提升了医院员工的法治素养和应急处理能力。

长沙市中心医院在法治建设方面的成功经验，为医疗机构的高质量发展提供了新的思路和借鉴。通过党建引领、完善机制、聚焦核心、创新合作、强化宣传等多方面努力，医院构建起全方位、多层次的法治保障体系，为患者提供更加安全、高效、优质的医疗服务，推动医疗机构在法治轨道上行稳致远，共同为构建和谐医患关系、推动卫生健康事业高质量发展提供有力法治保障。

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