3月16日，《长沙市推进产业链建设工作方案》（以下简称《方案》）正式印发，全国“链长制”首倡地长沙迎来产业链战略升级。历经2017年22条起步、2023年17条优化，此次长沙将重点产业链优化整合为11条，以“数量减法”换取“质量加法”，以“精准瘦身”助推“能级强身”，彰显先进制造业强市向高质量发展纵深突破的坚定决心。
从无到有，从有到优，从优到精。从“17”到“11”的减法，表面看是数量的精减，实则是能级的跃升，昭示着长沙产业发展思路的成熟与理性：不追求大而全的铺排，而是力求少而精的深耕。调整的背后是产业协同与效能提升的深刻考量，更是长沙破解产业发展“成长的烦恼”的主动作为。经过九年深耕，长沙产业链已成为经济核心支撑，此次优化整合旨在破解发展瓶颈，锚定未来布局，通过聚焦赛道、完善机制，推动产业高质量发展。
自2017年首创“链长制”以来，长沙以产业链建设为抓手，创新探索“一图四库两清单一报告”“五长联动 五链融合”等机制，相关经验获国务院大督查表彰，入选工信部制造业高质量发展案例。
如今，长沙跻身全国先进制造业百强市第5位，产业链聚集全市60%以上规上企业、70%以上规工产值、80%以上省市创新平台，成为经济发展最坚实的“筋骨”。
产业集群培育成效显著，打造了工程机械、先进储能材料等六大千亿级制造业产业，拥有工程机械、新一代自主安全计算系统等3个国家先进制造业集群，以及数控磨床等3个国家中小企业特色产业集群。其中，工程机械产业集群入选世界级先进制造业集群培育池三大样本之一，三一重工等5家企业蝉联“全球工程机械制造商50强”。长沙还获批智能网联汽车“车路云一体化”应用试点等一批“国字号”荣誉，产业竞争力持续领跑。
产业生态持续繁茂，培育出243家国家级专精特新“小巨人”企业、42家国家级制造业单项冠军。数字化转型纵深推进，建成2家全球灯塔工厂、13家国家级智能制造示范工厂，工业互联网平台连接设备超300万台，“长沙智造”品牌影响力持续扩大。
随着长沙产业向纵深发展，一些“成长的烦恼”也逐渐显露。有的产业整体实力较强，但规模优势尚未完全转化为韧性优势，产业链的“大而全”与核心环节的“强而精”之间还存在需要填补的空白；有的产业“集而不群”，存在强“单打独斗”、弱协同配合现象，同质化竞争比较激烈；还有的产业缺乏百亿级“链主”企业，全国性领军企业、行业标杆企业、头部企业数量较少，尚未形成“龙头引领、链条延伸、集群共进”的产业格局。
当前，长沙已在人工智能、新能源、航空航天等新兴赛道积累先发优势，工程机械、新材料等传统优势产业亟需向高端化、智能化、绿色化升级，现代服务业与制造业融合发展空间广阔，亟需通过产业链优化整合，实现资源集中配置、优势叠加放大。
产业是经济的筋骨，如何厚积薄发，将先发优势转化为领跑胜势，迈向更高质量发展？这道考题，既考验产业布局的前瞻性，更考验资源整合的精准度。面向未来，长沙以“动态调整、精准适配”为原则，参考省级产业链设置、立足本土优势，整合形成11条重点产业链——人工智能、先进计算、新材料、新能源、航空航天及北斗、工程机械及智能装备、音视频装备、智能建造、生物医药及医疗器械、现代服务业、现代种业及食品。
调整并非“折腾”，而是根据产业发展现状，解决发展中的痛点，让产业拳头攥得更紧、发力更准。这一调整并非简单缩减，而是赛道聚焦与能级跃升。人工智能产业链新增原大数据、半导体、智能网联汽车部分产业，通过深度融合构建“数据汇聚—加工治理—场景赋能—价值实现”生态闭环，彰显长沙抢抓数智经济、赋能千行百业的决心；战略性新兴产业进一步整合强化，新能源产业链聚焦新能源汽车及配套、新能源材料和电工装备等重点产业，推动人工智能技术在智能驾驶中深度应用，战略布局储能材料、电工装备升级迭代和醇氢科技生态；新材料产业链聚焦新型合金、光伏材料、3D打印等重点产业，重点解决先进材料的应用适配与创新开发；工程机械及智能装备产业链纳入智慧农机、数控机床等新增长点，突破高端液压等核心部件；现代服务业产业链整合物流、软件、金融等板块，补齐制造业服务短板；新设立的音视频装备产业链，将原视频文创产业与新型显示产业链合并，旨在打通“内容创作”与“硬件制造”壁垒，推动“文化+科技”真正实现从“软”到“硬”的融合。11条产业链紧扣国家战略，协同发力勾勒高质量发展蓝图。
产业链优化的核心，是让服务更聚焦、保障更有力。《方案》构建“总链办牵总、链办单位主抓、园区主战、多维协同”闭环体系，以机制创新护航“链式发展”。
组织架构全面升级——总链办牵总、链办单位主抓、园区主战、多维协同。此前，链办单位既有市直部门，也有产业园区，调整后的链办单位全部为市直部门，直接对接省市资源，统筹组织产业链联席会议、招商引资、产业生态打造等重点活动；各产业园区回归“主阵地”“主战场”本位，聚焦招商引资、项目建设、产业服务等具体执行工作，避免同质化竞争，实现全市“一盘棋”资源整合。“全部由市直部门统筹，最大的好处是能从全市‘一盘棋’的高度，去整合土地、资金、人才、技术等要素资源。”长沙市工业和信息化局相关负责人介绍，将结合“企业服务年”行动，全周期服务企业、全链条赋能产业，让产业链服务更聚焦、更精准。同时，明确市委、市政府主要负责同志任“总召集人”，每条产业链由1名市级领导任“链长”，市委组织部选派优秀年轻干部驻链工作，形成强有力组织保障。
工作机制高效协同——建立“周会商、月调度、季总结”制度与链长联席会议机制，精准协调用地、资金等跨部门事项；深化“五长联动”，构建链长牵总、盟长搭台、校长支撑、行长帮扶、基金董事长赋能体系，推动“五链融合”，营造“政产学研用金”同频共振生态。未来，招商引资与企业培育将紧扣11条主链核心环节，无论是引进关键配套企业，还是通过科技成果转化培育本土“新星”，“强链补链延链融链”将更具靶向性，实现龙头企业“以点带链”、产业集群“以链扩面”，形成产业链的垂直整合和横向聚集，助推产业生态蓬勃发展。
“从22条到17条再到11条，长沙产业链的每一次调整，都是对产业规律的深刻把握与高质量发展的执着追求。”长沙市工业和信息化局党组书记、局长郑以仁表示，长沙将以《方案》实施为契机，持续聚焦“强链补链延链融链”主线，不断提升产业链现代化水平，助力打造国家重要先进制造业高地，在高质量发展的征程中攥指成拳、向新而行。
来源：长沙晚报、湖南日报等
撰文：长沙晚报全媒体记者陈焕明，湖南日报全媒体记者张福芳、彭诗思等
