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关于在“机器管招投标”合理低价法项目中采用有限数量入围制的通知
工程总承包(EPC项目)与施工总承包在招投标、工程计价、合同管理上有何区别

长沙评定分离核心规则:评标委员会推荐不超过3名不排序候选人,招标人现场抽签定标。策略核心是:先确保入围,再强化差异化,最后合规应对抽签。
一、前期研判与资格准入(必做)
1. 规则吃透(长沙本地)
•严格执行《长沙市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”试行办法》(长住建发〔2024〕14号)
•明确:评标不排序、招标人自主定标、现场抽签确定中标
•核查项目是否适用“机器管招投标”“六随机、五区间”报价模型
2. 资格与形式审查(零废标底线)
•资质、营业执照、安全生产许可证、CA签章齐全有效
•保证金、投标函、授权书、签字盖章100%符合,无缺漏
•电子标提前上传测试,避免格式/签章/上传失败
•清单、规费、暂列金不超控制价,不改变清单项
3. 项目与招标人研判
•分析项目类型、规模、工期、技术难点、付款条件
•调研招标人偏好(重技术/重业绩/重本地化/重价格)
•梳理本地同类项目中标案例,分析入围共性
二、评标阶段:入围3人候选(核心目标)
1. 商务标策略(稳分+加分)
•业绩精准匹配:提供3-5个同规模、同类型、同区域项目,附合同+验收报告+业主评价,突出长沙本地业绩
•资信与荣誉:资质等级、体系认证、信用评价、鲁班奖/芙蓉奖、重合同守信用等,逐条对应评分项
•人员配置:项目经理、技术负责人持证+社保+同类项目经验,关键岗位证书齐全,附社保明细
•本地化优势:长沙分公司、本地仓库、常驻团队、快速响应承诺,强化服务能力
2. 技术标策略(拉分+差异化)
•拒绝模板化:针对项目痛点定制方案,量化指标(如工期缩短15%、能耗降低20%)
•施工组织设计:进度计划(网络图/横道图)、质量/安全/环保/成本控制、设备/材料/劳动力计划、BIM应用、绿色施工
•技术亮点:专利、工法、新工艺、数字化管理、装配式/智慧工地等,附佐证材料
•响应加分项:逐条响应招标文件“技术创新、方案针对性、绿色节能”等加分点,显性化呈现
3. 价格标策略(合规+竞争力)
•严守成本红线:核算直接+间接+税费+风险金(3%-5%),不恶意低价、不低于成本,避免被判定异常低价
•贴近基准价:采用“六随机、五区间”模型测算,报价在合理区间内靠近基准价,不极端报价
•不平衡报价:前期工序(土方、桩基)适度调高,后期调低,加快资金回笼;暂定工程量预判调价
•格式零错误:分项、合价、大小写、暂列金一致,无计算错误
4. 标书质量(细节决胜)
•排版规范、目录清晰、页码连续、无涂改
•佐证材料齐全、清晰可辨、一一对应
•核心优势前置(投标函附录、技术方案开篇),反复强化
•多人交叉审核+专家预审,杜绝低级错误
三、定标阶段:抽签前最后准备(临门一脚)
1. 强化履约与服务承诺
•明确工期、质量、安全、保修承诺,可落地、可考核
•本地化服务:7×24响应、1小时到场、常驻团队、售后网点
•增值服务:免费维保、技术培训、后期运维优化等
2. 合规展示综合实力
•突出同类项目履约口碑、业主好评、无不良记录
•强调团队稳定性、设备先进性、资金保障能力
•避免违规接触招标人,所有展示均在投标文件内
3. 抽签规则应对
•知晓长沙定标为现场公开抽签,流程透明、全程监控
•入围后保持合规,不参与串标、围标,不干扰抽签
•提前准备中标后履约方案,展现确定性
四、差异化竞争策略(提升入围概率)
1. 技术差异化
•应用专利、软著、省级工法,解决项目关键痛点
•定制化方案,针对性优化,区别于通用模板
•绿色、智能、装配式等政策鼓励方向优先展示
2. 商务差异化
•长沙本地业绩+本地服务网络,强化属地优势
•联合体投标(资质互补),覆盖大型/复杂项目
•信用加分、奖项荣誉、履约评价等叠加优势
3. 价格差异化
•合理低价+价值承诺(质保延长、免费服务),对冲价格
•多标段组合报价,平衡得分与利润
•小微企业享受“价格扣除6%-10%”政策红利
五、风险防控与合规底线
•杜绝围标、串标、弄虚作假,长沙监管严格,一票否决
•不低于成本报价,不恶意竞争,避免废标+亏损
•投标文件信息中性,不出现特定单位/项目名称,符合双盲要求
•严格遵守“机器管招投标”规则,数据真实、格式合规
六、长沙评定分离投标行动清单(可直接执行)
1.收到招标文件后,24小时内拆解评标办法+定标规则
2.组建专项小组,商务/技术/报价分工负责
3.业绩/资信/人员3天内完成筛选与佐证收集
4.技术方案5天内完成定制化编写+亮点提炼
5.价格测算3天内完成成本核算+基准价预判
6.标书整合+交叉审核+专家预审,确保零错误
7.提前上传电子标,测试无误后提交
8.入围后,合规准备履约方案,等待抽签定标
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下载链接:
湖南省“机器管招投标”交易系统投标人操作指南(试运行版).pdf
长沙市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评定分离试行办法.pdf
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