长沙盘活国有“三资”:从闲置地下空间到全球最大零食店!

4月17日，鸣鸣很忙旗下全新沉浸式零食体验空间—零食王国，在湖南长沙芙蓉广场正式开业。1.2万㎡营业空间、6500+全球品牌、3.5万+款零食，零食王国凭借其“超多零食、超大面积”，现场获得“全球最大零食店”吉尼斯世界纪录认证。

创新的场景，琳琅满目的零食，新奇的体验，吸引众多市民专程赶来消费打卡。据项目负责人霍安然介绍，零食王国不仅将打造成“集选购、打卡、互动于一体”的快乐零食乐园，更希望成为全球零食的创新展示橱窗、中国食品产业的互动推广平台，为长沙这座消费之城增添一张新名片。该项目的正式落地，亦是长沙国资盘活国有“三资”的标志性成果。

国资名企携手，助力资产提效

“看到这处资产重现生机，我和同事们都很有成就感。”市属国企长沙市轨道交通集团有限公司（简称“长沙轨道集团”）项目招商人员感慨。“零食王国”所在的芙蓉广场地下空间项目，是该集团资产。2024年，为防控风险、保障国有资产保值增值，长沙轨道集团调整经营模式，启动自主经营招商。

该项目含地下车库总建筑面积超2万平方米，体量大，需投入二次改造费用；加之地处城市核心区位、关乎城市形象，盘活意义重大。

为此，长沙轨道集团招商之初便明确目标，遴选实力雄厚、信誉优良、抗风险能力强的合作方，确保能支撑大体量项目长期稳健运营，实现社会效益与经济效益双赢。在市、区相关部门大力支持下，该集团精准摸排、广泛推介，拓展招商渠道。

“为让芙蓉广场城市地下空间‘活’起来，我们主动出击，跑遍了各大项目推介会，先后接洽了几十家央企、国企和民企，只为找到最契合的合作伙伴。”长沙轨道集团项目招商人员介绍。

彼时，正规划打造中国食品工业展示平台的鸣鸣很忙，希望依托城市核心区构建全新沉浸式零食体验空间，而该项目与地铁2号线无缝对接，空间体量与企业布局高度契合，且鸣鸣很忙认可长沙轨道集团的平台实力，相信其能提供规范高效的运营保障。双方于2025年8月深入对接，同年11月初签署整体租赁协议。

鸣鸣很忙（01768.HK）为国内头部休闲食品饮料连锁零售商。2025年门店商品交易总额（GMV）达935.69亿元，营收661.70亿元，净利润23.29亿元。截至2025年末，旗下“零食很忙”“赵一鸣零食”门店共21948家，覆盖全国30个省份。

长沙市委、市政府，市商务局、市国资委及芙蓉区政府，除前期积极提供资源对接和谈判支撑外，还进一步加速相关审批流程，多方协同助力“零食王国”高效落地开业。

“不是为了盘活而盘活，要着眼长远效益。”结合企业特点与资产属性，审慎评估风险，实现资产价值提升与长远回报。据悉，长沙轨道集团资产以准公益性为主，“三资”盘活始终是在保障公共服务质效前提下挖掘资产潜力。目前，该集团已实现运营线路与周边物业、商业综合体连通开口超50处，形成“地铁+物业”双向赋能的良性循环。（推荐阅读：国有“三资”盘活核心痛点破解与实操指引（六问六答））

多点开花，“三资”盘活助力城市绘新

“该项目以‘交通+消费’模式盘活闲置人防工程，既实现国有资产保值增值，又有效服务实体经济，充分彰显了盘活存量对优化资源配置、助推产业升级的积极作用。”长沙市国资委相关负责人表示。

近年，长沙市国资委持续发力，推动市属国企“三资”盘活多点开花，涌现出一批“三资”盘活标杆案例。（推荐阅读：国有“三资”盘活之破局篇：理直气壮推动国有“三资”盘活！）

长沙城市发展集团有限公司（简称“长沙城发集团”）将闲置油脂厂打造为“艺文新秀场”，推动贺龙体育场从单一体育场馆转型为“大型演艺+赛事执行”的活力引擎；

长沙市国资产业控股集团有限公司（简称“长沙国控集团”）锦秀拾光项目作为全市首例“工改商”试点，将老旧厂房蝶变为潮集大市场，探索出工业遗产活化新路径；

长沙水业集团有限公司（简称“长沙水业集团”）2025年实现首批存量管网资产注入，激活“沉睡”公共事业资产；

湖南湘江新区发展集团有限公司（简称“湘江集团”）继成功发行湖南省内国企首单类REITs产品后，2025年7月成功发行湖南省首单租赁住房类REITs，在资产证券化实践方面迈出坚实步伐。

一系列创新场景赋能、文化赋魂、主业拓新等模式，用存量更新为城市发展注入新动能。

“下一步，市国资委将坚持调研先行、清单管理、考核引导三位一体协同发力。深入市属国企实地走访，全面摸清闲置资产底数，压实盘活主体责任，重点培育一批可复制、可推广的精品案例；建立闲置资产总台账和任务清单，实行挂图作战、销号管理。同时完善‘一企一策’考核方案，推动更多沉睡资产‘醒过来、活起来’，为城市高质量发展注入源头活水。”长沙市国资委相关负责人表示。

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