🏠 湘熙水郡要成立业委会，投票怎么搞？一篇看懂！

湘江新区洋湖街道金线巷社区 · 5314户业主必读指南

咱们湘熙水郡小区，65万平米、5314户、1.3万居民，入住率92%，算是个大盘子了。好多邻居都在问：咱们要成立业委会，到底怎么搞？业主投票咋投？手机上能投吗？不会用手机的老人家咋办？今天就用大白话，把从"申请成立"到"投票选人"的每一步，给你掰开了揉碎了讲清楚。

主要依据是2026年4月1日刚施行的《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》和长沙市住建局官方推出的电子投票平台规定。来源：红网[1]湖南日报[2]

📋 一、成立业委会的办理顺序（从头到尾）

🔑第一步：看看够不够条件

以下三条满足任何一条，就可以启动成立业委会：来源：湖南省住建厅[3]

• 已交付使用的面积超过小区总面积的50%；
• 已交付使用的户数超过总户数的50%；
• 已交付面积超过30%且首批房子交付满2年。

💡 划重点：湘熙水郡2015年就交付了，入住率92%，远超以上标准，完全具备成立条件。

📝第二步：向街道办提交申请

两种人可以申请：

• 建设单位
  （开发商）应当主动向洋湖街道办事处提出申请；
• 10名以上业主联名
  也可以直接向洋湖街道办提交申请。

现实中开发商经常"装聋作哑"，所以一般由业主联名申请更靠谱。10户业主写联名信，交到洋湖街道办就行了。来源：红网[1]

👷第三步：街道30天内成立筹备组

洋湖街道办收到申请后，必须在30天内组织成立"首次业主大会筹备组"。来源：湖南省政府[4]

筹备组人员构成：

• 街道办事处代表（当组长，牵头人）
• 社区（金线巷社区）党组织或居委会代表
• 建设单位（开发商）代表
• 业主推选代表（人数不得少于筹备组总人数的50%）

筹备组7～13人，单数。业主代表怎么产生？可以业主自荐、10名以上业主联名推荐、或者社区推荐。街道办审核后确定名单。来源：湖南省住建厅[3]

📂第四步：开发商交资料（7天内）

筹备组成立后7天内，建设单位（开发商）必须向街道办和筹备组移交以下资料：来源：湖南省住建厅[3]

⚠️ 注意：开发商不移交资料的，由区住建局责令限期改正，逾期不改的记入不良信用记录！如果开发商已注销或不配合，不影响筹备组正常成立。

🧑‍🤝‍🧑第五步：筹备组开展工作（3个月内）

筹备组要在3个月内完成以下工作，特殊情况可延期一次（最长不超过6个月）：来源：红网[1]

• 确认业主身份、人数、专有面积和投票权数
• 制定业委会委员候选人产生办法，核实候选人资格，确定候选人名单
• 草拟《业主大会议事规则》《管理规约》《业委会选举办法》《业委会工作规则》
• 确定首次业主大会的表决规则
• 确定大会召开的时间、地点、形式和内容

📢第六步：公示+发通知（开会15天前）

首次业主大会召开15天前，筹备组必须公示以下内容，公示期不少于7天：来源：湖南省住建厅[3]

• 业委会委员候选人名单和竞选承诺（需注明是否有刑事处罚、不良信用记录等）
• 《业主大会议事规则》《管理规约》等草案
• 业主人数、专有面积和投票权数
• 表决票和选票的票样
• 会议时间、地点、形式

业主有异议的，可以书面提出，筹备组必须复核或修改并书面回复。

🗳️第七步：召开首次业主大会，投票！

这就是关键的投票环节了！具体怎么投，往下看👇

✅第八步：投票结果公告+业委会备案

• 投票结束后，筹备组公告投票结果
• 业委会在选出后7天内召开首次会议，推选主任和副主任
• 业委会在选出后30天内，将相关材料报洋湖街道办备案
• 街道办15个工作日内发备案通知书
• 拿备案证明去刻业主大会和业委会两枚印章
• 筹备组在业委会首次会议后自动解散

💰 经费谁出？新规明确：首次业主大会会议经费由建设单位（开发商）承担，标准是每户30元，最低1万元、最高10万元。湘熙水郡5314户，按标准可获约10万元筹备经费。来源：红网[1]

📱 二、线上怎么投？——官方认可的唯一电子投票APP

📲官方指定APP："长沙住房"

这是长沙市住建局官方开发的APP，里面的"办事中心-物业专区-物业维修资金查询&业主表决"功能，就是官方认可的电子投票通道，面向全市物业小区免费开放。

长沙住房APP说明（参考）

 一、主体关系分清（关键）

1. 主管单位：长沙市住建局（官方）

APP产权、数据、业主投票系统归长沙市住建局、市物维中心管控，业委会电子投票规则、后台数据全在住建政务服务器，岳麓区住建只认这个APP选票备案业委会。

2. 开发技术运维：长沙兆吉信息科技有限公司

是住建局招标定点技术服务商，合同承建开发、日常系统维护，应用商店上架标注开发者就是它，属于政府外包技术公司≠平台权属方。

 简单：政府掌权管数据、兆吉只做技术开发维护。

二、湘熙水郡业委会投票关键提醒

1. 业主看不到投票入口=筹备组没去岳麓区住建局提交资料开通项目，住建没在后台录入5314户房源、候选人，APP就空白无投票；

2. 线上（长沙住房APP）+住建配发线下刷卡机（如有必要，再加纸质投票），双票效力岳麓住建全认可，省HN投票小程序新项目停用不用再找；

3. 系统故障、投票功能问题：找住建局物业科对接兆吉后台处理。

 三、辨别正版小技巧

应用商店搜「长沙住房」蓝白图标、开发者标注长沙兆吉信息科技有限公司就是正版，无同名官方小程序。

下载方式

• 苹果手机
  ：打开 App Store，搜索"长沙住房"下载
• 安卓手机
  ：打开各品牌应用市场（华为应用市场、小米应用商店等），搜索"长沙住房"下载来源：潇湘晨报[5]

线上投票操作步骤（业主端）——（PS：如有必要，可以录制一个操作流程视频）

1下载"长沙住房"APP，用手机号注册

2完成实名认证——系统会核验你的业主身份（跟不动产登记系统联网，确保是本人）

3登录后在首页找到"投票"入口

4在"进行中"列表找到本小区的投票项目，点击进入

5仔细阅读投票详情和相关资料（可查看工程预算、申请报告等公示材料）

6选择"同意"或"不同意"，如有建议可在描述框输入，点击提交

⚠️ 重要提醒：投票一旦确认提交，不可修改！投之前想清楚再点。来源：长沙晚报[6]

发起投票的操作步骤（筹备组/申请单位端）

业主不能自己发起投票，需要由筹备组或相关申请单位走流程：来源：湖南日报[2]

• 第一步
  ：申请单位填报专用申请表
• 第二步
  ：街道、社区审核
• 第三步
  ：向区住建局提交
• 第四步
  ：区住建局受理岗完成信息录入和规则设置
• 第五步
  ：区住建局审核岗复核后，发起投票
• 第六步
  ：业主开始在线投票，全程留痕可追溯
• 第七步
  ：投票结束后，区住建局出具投票结果证明并归档

筹备组对接开通投票的联络电话（参考）：

现行有效联系电话（2026在用，分4大类）

 一、长沙市物维中心（麓景路2号，市级电子投票审批，官方公示号码）

1. 总机：0731-84662185（官网在册）

2. 电子投票专窗：0731-84662186、0731-89918714（官方公布，办理业委会投票立项）

地址：岳麓区麓景路2号生产力促进中心2栋4楼，工作日9:00-12:00、13:00-17:00

 二、湘江新区（原岳麓）住建物业监管（筹备组开通投票审批）

原0731-88992691停用作废，新区开发建设局物业官方热线：0731-88999475（政务公示专线）

- 地址：岳麓大道389号湘麓金座东栋6楼（湘江新区开发建设局物业科）

- 业委会筹备、电子投票开通、备案全部对接此号；政务大厅：0731-88999216

三、兆吉科技（长沙住房APP技术运维，开发商官方手机号，常年运维）

13308461218（企业备案电话，绑定房屋失败、投票页面异常、系统故障专用）

⚠️只修APP技术，开通投票权限不能找它，必须找住建

 四、省级备用+便民热线

1. 省住建厅物业处（省投票小程序政策咨询）：0731-88950041

2. 全市住建投诉/政策：12345（7×24）

拨打办事顺序

1. 社区→街道物业办（筹备备案盖章）

2. 湘江新区住建0731-88999475（递交申请表开电子投票）

3. 系统bug→兆吉13308461218

4. 政策争议→市物维84662185 /省住建88950041

👴 三、不会用手机的人咋投票？——手持式投票终端

📟手持式投票终端——老人家也能轻松投

长沙市专门为不会用智能手机的老年人等特殊群体配备了"手持式电子投票终端"，由工作人员协助完成投票，确保每位业主的表决权都不落空。

手持终端怎么用？

1业主携带本人居民身份证原件

2将身份证放在手持终端上刷卡（终端自动读取身份信息，验证业主身份）

3在终端屏幕上选择表决意见（同意/不同意/弃权）

4确认提交，投票完成！

两步核心操作：刷卡+选择，跟在银行刷身份证办业务一样简单。来源：湖南日报[8]

如何申领手持投票终端？

目前官方明确的申领流程如下：来源：长沙晚报[6]长沙市住建局[9]

• 谁去申领
  ：由筹备组或业委会（成立后）统一向区住建局（咱们是湘江新区开发建设局）提出申请
• 沟通渠道
  ：与区住建局物业管理部门联系，说明小区投票需求和使用手持终端的原因（如小区老年人较多）
• 审批流程
  ：区住建局审核通过后，安排手持终端设备，指定工作人员在投票期间到小区现场协助操作
• 使用方式
  ：投票期间，工作人员会携带手持终端到小区指定地点（如物业服务中心、社区活动室），业主携带身份证到现场刷卡投票

💡 实操建议：筹备组在向区住建局提交电子投票申请时，同时说明需要手持终端，一并安排。湘熙水郡5314户、老年业主不少，建议提前跟湘江新区开发建设局（交通运输局）物业科沟通，预留足够的终端设备和工作人员。

📄 四、线下纸质投票——传统方式也能用

虽然长沙主推电子投票，但线下纸质投票依然是法律允许的方式，特别是电子投票和手持终端覆盖不到的情况，可以同步使用纸质票。来源：湖南省住建厅[3]

纸质投票怎么操作？

• 发票
  ：筹备组工作人员挨家挨户发放纸质表决票，业主签收即视为"参与表决"
• 填写
  ：业主在表决票上勾选"同意/反对/弃权"，本人签名或盖章
• 回收
  ：工作人员上门回收或设固定投票箱
• 唱票计票
  ：投票结束后，筹备组指定专人验票、计票，监票人签字确认

纸质投票的注意事项

• 业主签收纸质票即视为参与表决（新规明确）来源：红网[10]
• 筹备组必须对纸质票的发放和回收情况进行登记，并与投票结果一并公告
• 业主可以委托代理人投票，但必须提供书面授权委托书，载明代理人姓名、代理事项、权限和期间，由业主签名或盖章
• 一个专有部分有多个共有人的，推选一人行使表决权

⚠️ 纸质投票的坑：容易被人质疑签名真伪、业主不在本地没法签、统计周期长、人工数票容易出错。建议以电子投票为主、纸质票为辅，双管齐下效率最高。

只用纸质投票是否可以（参考）

结论：法律允许全程只用纯纸质投票，长沙住房APP非法定强制使用

 一、法规依据

1.《湖南省物业管理条例》第十六条：业主大会可选集体讨论、书面（纸质）征求意见两种法定形式，仅提倡电子投票、不强制APP。

2.湘建维〔2026〕14号新规：法条单独列明纸质投票全套规范（制票、发券、回收、唱票、监票、存档），明确纸质是合法独立表决方式。

3.长沙住建政策：长沙住房APP是鼓励选用、免费便民工具，无任何文件强制业委会选举必须上线APP投票。

二、湘江新区实操要点（湘熙水郡适用）

1. 不用提交APP开通申请表、不用对接兆吉科技，直接走纯纸质备案流程；

2. 申报资料不变：筹备组备案批复、成员身份证、房源明细、公示照片，申请表勾选：仅纸质书面投票；

3. 三级盖章（社区→街道→湘江新区住建0731-88999475）时，书面写明：本小区经筹备组商议，全体表决全程采用纸质选票投票，不启用长沙住房APP电子投票；

4. 纸质合规硬性要求：

·选票业主本人签字/盖章，委托代投必须附书面授权委托书+双方身份证复印件；

·上门送票、定点票箱双渠道收票，全程3人以上监票、全程录像；

·选票、签收台账、委托书、计票记录完整存档≥3年，住建核查原件；

·投票周期≥15天，结果小区全区域公示15日。

三、两种例外必须用APP（仅维修资金事项）

只有动用住宅专项维修资金、改建重建建筑物表决，长沙现行细则要求必须长沙住房APP投票；业委会选举、规约表决可纯纸质。

四、纯纸质申请话术（直接填进申请表）

经湘熙水郡首次业主大会筹备组集体商议，结合小区业主实际情况，本次业主大会全部表决事项仅采用纸质书面投票方式，不申请开通长沙住房APP电子投票功能，严格按照《湖南省物业管理条例》纸质投票规范组织开票、计票、存档。

📊 五、投票通过要多少人同意？

这是很多人搞不清楚的地方，分两种情况：来源：湖南省住建厅[3]

翻译成大白话：

• 选业委会
  ：全小区至少2/3的业主来投票，来投票的人里面，超过一半同意就行。
• 动维修资金
  ：全小区至少2/3的业主来投票，来投票的人里面，至少3/4同意才行。

✅ 新规利好：首次业主大会，业主登录电子投票系统/签收纸质选票就算参与表决，不用非得投票同意/反对才算参与，更容易凑齐3543户门槛；日常表决必须提交选票才算参与。来源：侃财邦/潇湘晨报[10]

湖南长沙新规利好（2026.4.1 落地，长沙住房 APP 适用） 

以前：必须勾选同意 / 反对才算参与，不投票 = 没参与

现在（首次业主大会）：纸质票签收、登录长沙住房 APP 进入投票页面（哪怕不点同意弃权）= 算作参与表决。不用必须填票，大幅凑够「双 2/3 参与」基数，降低开会难度。

🧾 六、业委会候选人要什么条件？

想当业委会委员，得满足以下条件：来源：湖南省住建厅[3]

• 有完全民事行为能力（精神正常的成年人）
• 遵纪守法，品行良好，公道正派
• 遵守管理规约和业主大会议事规则
• 模范履行业主义务（按时交物业费等）
• 热心公益、责任心强
• 有一定的组织能力和必要的工作时间

以下情形不能当候选人：

• 正在被立案侦查的
• 参与邪教或非法组织的
• 有涉黑涉恶行为的
• 有不良信用记录或被纳入失信被执行人名单尚未撤销的
• 有违法搭建、破坏房屋结构等行为未整改的
• 无正当理由拒交物业费的
• 本人或直系亲属在本小区物业公司工作的（需要回避）
• 采用不正当手段阻挠筹备组工作的

🗺️ 七、湘熙水郡专属——该找谁办事？

📌 总结一张图

🏗️ 湘熙水郡成立业委会流程

10户业主联名申请⬇️洋湖街道30天内成立筹备组⬇️开发商7天内交资料⬇️筹备组3个月完成筹备⬇️公示7天 + 发通知15天前⬇️召开首次业主大会投票📱线上："长沙住房"APP投票📟线下：手持终端刷身份证📄纸质：上门发票签名⬇️结果公告 + 业委会30天内备案⬇️🎉 业委会正式成立！

📎 参考来源

[1] 红网：《视频丨湖南小区治理有了"新操作指南"！4月1日起正式实施》https://moment.rednet.cn/content/646048/83/15812168.html

[2] 湖南日报·新湖南：《启用业主决策事项电子投票平台 长沙小区事务表决"掌上办"》（刊载于《湖南日报》2025年6月5日03版）https://www.hunantoday.cn/news/xhn/202506/29609632.html

[3] 湖南省住建厅：《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》（2026年4月1日施行）https://zjt.hunan.gov.cn/zjt/c101183/c101185/202603/t20260326_33982793.html

[4] 湖南省人民政府门户网：《4月起，业主做主小区更顺了，也请看"红线"》https://www.hunan.gov.cn/topic/ldzs/202604/t20260423_33962979.html

[5] 潇湘晨报/红网：《15日起"悦居星城"更名"长沙住房"新增购房等查询功能》https://www.toutiao.com/article/6747673374421418500/

[6] 长沙晚报·掌上长沙：《业主难凑齐？电子投票表决方式让大家都"做主"》https://www.toutiao.com/article/7175000568656560674/

[7] 长沙晚报·掌上长沙：《业委会选举、物业更换都能用！长沙扩展业主电子投票覆盖面》https://hbj.icswb.com/h/168/20250604/930059.html

[8] 湖南日报·新湖南：《物业维修资金使用表决实现"电子投票" 长沙市物业维修资金管理信息系统2.0上线》https://www.hunantoday.cn/news/xhn/202212/15855323.html

[9] 长沙市住建局：《指尖投票+AI答疑，长沙智慧物业让小区管理更轻松》http://szjw.changsha.gov.cn/zfxxgk/gzdt/zhdt/202507/t20250710_11912938.html

[10] 侃财邦/潇湘晨报·湘声：《湖南业主大会、业委会新规来了，这些要点与你有关》https://m.voc.com.cn/xhn/news/202603/31868095.html

[11] 新湖南：《长沙金线巷社区：党建引领，"红色引擎"驱动自治》https://www.hunantoday.cn/news/xhn/202411/21411602.html

[12] 红网：《长沙市物业维修资金管理信息系统2.0正式上线》https://fdc.rednet.cn/content/646656/59/12153831.html