今天跟大家推荐并深度赏析的，是新任长沙市委书记（原益阳市委书记）陈竞《在益阳市七届人大四次会议闭幕会上的讲话》。这篇3678字的大会闭幕讲话，没有华丽辞藻的堆砌，没有空洞口号的渲染，通篇都是“抓什么、怎么抓、抓出什么成效”的务实表达，字里行间尽显清晰的执政理念与鲜明的工作导向，堪称地方人大闭幕讲话的标杆之作。
一、开篇：用三个“这一年”，把发展成果讲透讲实
文稿开篇没有冗长的客套，直接用一个段落、三个“这一年”，对益阳过去一年的经济社会发展进行了全景式总结。既肯定了全市上下攻坚克难、推动发展的奋进姿态，又用“重点工作成效”的具象化表述，把工业发展、乡村振兴、民生改善等领域的成果浓缩提炼，既给全体代表传递了信心，也为后续部署工作奠定了扎实基础。这种“先回顾、再部署”的开篇逻辑，既符合人大会议闭幕讲话的惯例，又跳出了“空泛表扬+笼统总结”的俗套，用实实在在的发展数据和工作成效，让讲话有了沉甸甸的分量。
二、主体：四个部分层层递进，把工作部署落细落准
讲话主体部分以“四个坚持”为纲，形成了“政治引领—发展路径—民生导向—作风保障”的完整逻辑闭环，每一部分都有清晰的落点和具体的抓手，既站位高、又落得实。
（一）坚持党的全面领导，把稳发展的“方向盘”
第一部分开篇即强调“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，做到‘两个维护’”，把政治建设摆在首位，既是对人大会议政治属性的回应，也明确了全市发展的根本遵循。没有多余的铺垫，直接点明方向，体现了地方党委对政治建设的高度重视，也为后续所有工作划定了政治红线。
（二）坚持稳中求进，把准高质量发展的“路线图”
第二部分是整篇讲话的核心，以“四个坚定不移”为支撑，构建了清晰的发展路径：
- 坚定不移推进新型工业化：紧扣实体经济这个根基，锚定工业强市的核心目标；
- 坚定不移推进农业农村现代化：立足益阳的农业优势，夯实乡村振兴的基础；
- 坚定不移推进区域协调发展：兼顾城乡、区域均衡，破解发展不平衡问题；
- 坚定不移推进开放型经济发展：主动融入大格局，以开放促改革、促发展。
这“四个坚定不移”，不是简单的口号罗列，而是精准贴合益阳发展实际的战略安排。把工业、农业、区域协调、开放经济统筹起来，既抓住了高质量发展的关键领域，又兼顾了发展的协调性和可持续性，结构上层层递进、逻辑上环环相扣，既回应了中央和省委的工作部署，又贴合了益阳的发展阶段和资源禀赋，体现了极强的针对性和可操作性。
（三）坚持以人民为中心，筑牢民生福祉的“压舱石”
第三部分聚焦“持续增进民生福祉”，用三个具体要求把为民办实事落到实处：
- 用心用情用力办好民生实事：直面群众急难愁盼，把群众的“小事”当成政府的“大事”；
- 把良好生态环境作为最普惠的民生福祉：立足益阳的生态优势，把“绿水青山就是金山银山”的理念转化为具体实践；
- 加强社会治理创新：以治理效能提升群众的安全感，守住社会稳定的底线。
这一部分没有喊空泛的“为民服务”口号，而是把民生工作拆解为“办实事、护生态、强治理”三个维度，每一条都直击群众最关心的问题，体现了鲜明的民生导向和强烈的为民情怀。
（四）坚持求真务实，锻造干事创业的“硬作风”
第四部分以“凝聚干事创业的强大合力”为目标，提出了三个具体要求：
- 解放思想、思变求进：破除思维定势，打破路径依赖；
- 真抓实干、攻坚克难：直面发展难题，不回避矛盾、不推诿责任；
- 团结一心、和衷共济：凝聚各方力量，形成上下同欲的发展合力。
这一部分既是对干部作风的要求，也是对全体代表的号召，用朴实有力的语言，传递了“靠实干立身、以实绩说话”的鲜明导向，为推动各项工作落地见效提供了作风保障。
三、形式：不刻意对仗，只追求“实在管用”
从标题设计来看，这篇讲话的一二级标题没有追求严格的字数对仗和句式工整，而是以“把事情说清楚、把要求讲明白”为核心目标。一级标题“四个坚持”，直接点明每个部分的核心主旨；二级标题则用“要……”的句式，清晰列出具体要求，语言朴实、表述直白，没有任何修饰性的辞藻，却让人一眼就能抓住重点、读懂要求。这种“不重形式重内容、不重对仗重实效”的风格，恰恰是务实文风的最好体现，也让讲话更容易被干部群众理解和落实。
四、价值：跨越时间的借鉴意义
这篇讲话虽然是2024年的文稿，但其中蕴含的执政理念、工作逻辑和文风特点，依然具有很强的借鉴价值。
- 从内容上看，讲话中关于新型工业化、农业农村现代化、民生保障、作风建设等方面的部署，既符合当时的发展要求，也与当前推动高质量发展的重点任务高度契合；
- 从结构上看，“政治引领—发展路径—民生导向—作风保障”的框架，是地方党委政府部署年度工作的经典逻辑，清晰严谨、层层递进，可复制、可借鉴；
- 从文风上看，通篇务实、不尚空谈的表达，是当前大力倡导的文风导向，也是提升文稿说服力、感染力的关键所在。
对于体制内的笔杆子和年轻干部来说，这篇讲话最大的价值，不在于华丽的辞藻，而在于它传递的一种“务实至上”的起草思维：好的讲话稿，从来不是写得多么“漂亮”，而是能不能把问题讲透、把要求讲清、把部署讲实，能不能真正指导实践、推动工作。
全文完整版
