2024年5月，福建福州，第七届数字中国建设峰会现场，一份名单引发关注——长沙与成都、沈阳、合肥、海口、保定、大同一起，入选国家数据标注基地建设首批七大城市。
彼时，很多人问：为什么是长沙?
不到两年，答案逐渐清晰。据国家数据局公布的数据，截至2025年底，七大数据标注基地已形成医疗、工业、教育等行业的一批高质量数据集，数据标注累计规模超85PB，服务260个大模型研发，引进和培育标注企业364家，标注从业人员达9.5万人，带动数据标注相关产值183亿元。
在这场竞速中，长沙以带动本地数据相关产值120.93亿元的体量，稳稳跑进第一方阵。全市数字经济总量突破5000亿元，位列全国“数字经济百强市”第13位,“工程机械之都”的另一张名片，正在被世界看见。
落子布阵：整座城就是一座“大基地”
数据标注是什么?是把一张张街景图里的车辆、行人、路标逐一框出并打上标签，是一段段语音转写成文字并标注情感与场景，是让无序的数据变得有序、让机器从“看见”走向“看懂”。长沙正在做的，就是把这件事做成“大产业”。
长沙的思路很清晰：把整座城市作为一个“大基地”来打造。
顶层设计，政策先行。省级层面出台“人工智能+”行动支持政策，对高质量数据集项目最高奖补100万元;市级层面发布《长沙市关于推进国家数据标注基地建设若干政策(试行)》，涵盖14条专项政策，从加快培育标注产业、支持技术创新攻关、加强专业人才培育、促进数据服务赋能四大方面加大扶持力度。
棋盘铺开，产业集聚。一张“1个综合标注基地+7个行业标注基地”的布局次第铺开——综合基地扎根湘江新区长沙信息产业片区，聚合数字产业势能;行业基地精准落子视频文创、智能网联汽车、工业制造、医疗健康等赛道。全市已授牌8个特色标注产业集聚区，涵盖视频文创、地理信息、工业制造、智能网联汽车、医疗健康、智慧农业、工程机械等多个领域。
龙头引领，生态成型。蚂蚁集团、阿里集团、海天瑞声、小鹏汽车等龙头企业相继落户，迅雷百川人工智能数据标注基地等项目落地。截至目前，全市引育标注企业达54家，带动相关产业产值突破120亿元。湖南省数据标注产业联盟、长沙市数据标注协会相继成立，向全国征集“合伙人”71家，发布全国首个城市级标注产业图谱。从“单兵突进”到“兵团作战”，产业生态已然成型。
数据筑基：172个高质量数据集托起AI“粮仓”
大模型迭代升级，核心靠高质量数据支撑。深耕数据标注赛道以来，长沙坚持“精准育数、匠心造数”，聚焦18个重点行业领域精耕细作，持续夯实AI产业底层根基，全力打造全国优质数据集供给高地。
目前，长沙已累计建成172个高质量数据集，数据总规模突破5.91万TB，数据交易额达4.8亿元，为大模型训练、AI技术创新提供了充足、优质、合规的核心数据支撑。
各行业数据集多点开花。文化旅游领域，马栏山视频文创园已形成1000万条在库素材、600万条标注数据，涵盖50万小时视频和50万小时音频，月产能达600万条。医疗健康领域，依托湘雅等34家三甲医院资源，建成人类白细胞抗原(HLA)等5个数据集，数据规模2200TB。工业制造领域，建成有色金属等数据集6个，规模2742TB。地理信息领域，湖南测绘部门建成全国最大的地理信息中心，汇聚遥感、测绘数据超5000TB……这些数据集已支撑DeepSeek、阿里千问、智谱AI等94个大模型训练，其中本地孵化的万兴天幕、创影营销、芒果等15个大模型通过中央网信办备案。中广天择赋能北京极佳视界打造的世界模型GigaWorld-1，成为全球首个测评突破60分的具身世界模型。
立足数据优势，长沙持续延伸AI产业链条，前瞻布局具身智能新赛道。2025年11月，湖南具身智能创新中心在长沙经开区正式揭牌，由王耀南院士领衔技术研发，蓝思科技与智元机器人联合运营。项目首期占地7000平方米，规划部署超120台智能机器人，已集聚近30家上下游生态企业，实现关节模组、控制器、整机集成全产业链覆盖。长沙正持续拉长“数据采集—智能标注—模型训练—场景推演”完整产业链，推动数据产业从“规模增长”向“深度赋能”蜕变升级。
模数共振：打通数据与模型的“双向奔赴”
数据标注的价值，最终要在模型身上兑现。长沙找到的路径是——“模数共振”，让数据供给方和模型需求方从“各自为战”走向“精准握手”。
搭建空间。2026年5月，长沙市数据局联合长沙电信、长沙移动、长沙联通，重磅推出“模数共振”空间。该空间以城市可信数据空间为基础，面向人工智能企业、高校科研机构，提供跨主体供需对接、金融服务、数据标注加工、数据可信流通、模型训练支撑、人才实训就业等全方位服务。企业可以“现场注册、一键接单”，真正实现“数据找到模型，模型找到场景”。
供需大会成为产业协同的引爆点。2026年5月13日，“模数共振 智赋潇湘”全省高质量数据集供需对接大会在湖南大数据交易所举行，大会现场达成意向合作6107万元，集中发布近1亿元数据标注订单和2012个AI数据人才席位需求。42家单位现场签约，涵盖人工智能企业与数据集供给方、数据标注服务、产教融合人才培养等多个领域，构建起“高质量数据供给—人工智能模型训练—专业人才输送”的全产业链闭环。
有企业负责人在现场感慨，过去找合规的高质量数据集像大海捞针，现在平台把供需撮合起来，训练周期缩短了一大截。
七城竞速：长沙用“文化+科技”定义不可替代
首批七大基地，各有特色。成都强在技术平台，沈阳深耕工业数据，合肥专注语音标注……而长沙手握的，是音视频文创数据这张独一无二的牌。
国家数据局相关领导在湘调研时明确指出，湖南在“促进‘文化+科技’深度融合”方面开展了卓有成效的实践。2025年，长沙“音视频数据激发媒体活力，促进文创产业融合发展”场景入选国家数据局重点联系示范场景。“文化+科技”，成为长沙基地最鲜明的标签。
走进马栏山视频文创园，超过3000家音视频企业聚集于此，其中涉足数据标注与AI训练业务的已逾百家。从湖南广电的综艺帝国，到万兴科技、中广天择等一批技术驱动的内容公司，这片土地正在经历一场静水深流的转型——过去，这里是“电视湘军”的大本营;如今，老广电人开始和算法工程师坐在一起开会，讨论的不再只是收视率，还有“这段标注数据能训练出什么样的文生视频模型”。一家做了十几年综艺后期的公司负责人感慨：“以前我们剪片子是为了让观众笑，现在我们标注镜头是为了让AI学会什么叫幽默。”这种跨界碰撞，形成了马栏山独特的产业黏性：懂内容的人在这里找到了技术入口，懂技术的人在这里找到了最丰富的应用场景。
产能优势正加速释放。海量音视频素材与高效标注产线，让马栏山成为全国最大的音视频数据标注“源头工厂”，微短剧智能译制中心已完成8000余部作品的多语种输出，中广天择首创的“标注前置”模式使采集标注效率提升50%、成本下降30%。
马栏山音视频实验室也为这张标签提供了硬核支撑。实验室聚焦国产音视频标准技术研发与关键“卡脖子”技术攻关，成立不到两年，累计提交发明专利260余项、获授权40余项，成为湖南首家音视频领域“双认可”第三方检测机构。
正是这种“文化+科技”的双重基因，让长沙在七大基地的差异化竞速中，构筑起一套别人难以复制的产业壁垒。
人才活水，2.2万标注生力军从课堂“直达”生产线
数据标注，拼的是精度，靠的是人才。
长沙拥有本科院校23所、高职高专院校38所，每年培养大学毕业生20余万人。“拿深圳的高薪、住长沙的房子、干全球的事业”，是吸引年轻人在长沙干事创业的独特魅力。
产教融合是长沙推进国家数据标注基地建设的一大特色。为推进数据标注产教融合基地发展，长沙市政府拿出“真金白银”，设立AI数据应用人才公共实训基地专项补贴1000万元，出台数据标注产教融合人才实训基地管理办法。2026年5月，首批长沙市数据标注产教融合人才实训基地名单发布，以神州映晟、琪耀科技、甲骨文教育科技、长沙联通为示范引领，打通人才“从课堂到工位”的“最后一公里”。
截至目前，全市累计培育标注人才2.2万余人，其中本科以上6692人，发放人工智能训练师证1万余人。雨花区残联联合企业打造残疾人数据标注就业服务体系，“线上+线下”共培训上千人，线下培训就业率超70%，拓宽特殊群体就业渠道。
同时，以赛育才也激发着行业活力。长沙连续两年举办人工智能训练师职业技能竞赛，吸引30余家企业、全国50所高校参赛;创新开展数据要素赋能人工智能创新创业大赛，引入省大学生创业投资基金和长沙银行，助推科技型数据标注初创企业加速成长。
湘江潮起，数据奔涌。从“制造重镇”到“标注名城”，长沙完成了一次漂亮的赛道拓展。下一步，长沙将以建设“全球高质量音视频文创数据特色开发基地”为目标，探索打造中部区域高质量数据集验证中心，联合武汉、南昌共建长江中游数据标注产业协同发展体系，积极融入全国统一数据大市场。
当人工智能的浪潮席卷全球，这座从来不缺创新基因的城市，正在数字中国的版图上，写下属于自己的生动注脚。(周妍)
来源|人民日报
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